中國婦女報全媒體記者 黨柏峰 渭南日報記者 張絢麗

“感謝叔叔阿姨對我們的愛，我和弟弟將把這份溫暖永遠記在心間，努力學習，長大做一個善良的人！”

陜西省渭南市澄城縣城關鎮(zhèn)的一戶普通民房前，接過一群身著紅馬甲的志愿者們送來的3000元救助金，女童小芯（化名）稚嫩的臉上展露出笑容。這是渭南市婦聯(lián)聯(lián)合渭南市人大常委會、渭南市慈善協(xié)會，組織開展“仁達童心護佑成長”關愛困境兒童活動的一幕。

不落一人，織密救助保護網(wǎng)

小芯今年12歲，弟弟小晨8歲，其父親多年前病故，母親杳無音信，姐弟倆一直由奶奶和姑姑撫養(yǎng)。諸如此類兒童的境況引起渭南市社會各界的高度關注。

“困境兒童的健康成長關系著千家萬戶的未來和社會穩(wěn)定。未成年人健康成長也是我們城市文明創(chuàng)建的重要標志。大家都發(fā)揮自己的主觀能動性，想一想怎么為這些孩子做點實實在在的事情，幫他們度過身體成長關、心理成長關，樹立起良好的人生態(tài)度。”

時間回溯到2022年6月15日。在渭南市人大常委會會議室，與會人員在圍繞之前一份關于困境兒童的調(diào)研報告后作出工作要求：市婦聯(lián)負責落實，對困難未成年兒童，要應救盡救、應幫盡幫，對急需救助、必須救助的未成年人一個都不落。與此同時，要放寬條框限制，建立困境兒童信息庫和問題線索排查、研判、轉(zhuǎn)介、督查機制，和人大代表一對一精準幫扶的全面保護機制，織密救助保護網(wǎng)。

對此，渭南市婦聯(lián)迅速下發(fā)了《關于實施渭南市人大代表關愛困境未成年人基金的通知》，要求各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)結(jié)合正在開展的基層社會治理風險隱患排查工作，深入基層，采取進村入戶、當面問詢等方式，全面排查掌握農(nóng)村留守兒童、困境兒童的數(shù)量、就學情況、家庭狀況、受委托監(jiān)護人基本情況等，確保摸底排查工作不落一戶、不留死角、不走形式。

短短兩個多月時間，全市縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級婦聯(lián)組織共走訪摸排了全市18歲以下留守、殘疾、重病等困境兒童2.4萬人，占兒童總數(shù)的3.7%，并建立了覆蓋全市的困境兒童信息庫，做到底數(shù)清、情況明。

對排查出來的困境兒童，渭南市婦聯(lián)反復進行綜合分析研判，按照困難等級，分兩批對特別困難的兒童優(yōu)先進行救助，在救助名額和資金分配時，還參考了各縣（市、區(qū)）人口比例和捐款數(shù)額，向人口多、捐款多的縣（市、區(qū)）予以傾斜。由渭南市各級人大代表、愛心企業(yè)捐贈的71.3萬元關愛基金，分批送到了困境兒童手中，其中，第一批2022年9月救助276名，第二批2023年春節(jié)前救助180名，共計救助456名。

健全機制，構(gòu)建兒童維權(quán)工作體系

近年來，渭南市婦聯(lián)認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，爭取各類資源，開展各項活動，全力保障兒童尤其是困境兒童的各項權(quán)益，并在探索實踐中不斷建立健全服務機制，為像小芯姐弟倆這樣的困境兒童織就了一張充滿溫暖的關愛保護網(wǎng)。

2022年，依據(jù)中央、省、市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，渭南市婦聯(lián)對照國家、省新“兩綱”規(guī)劃指標，著重就重點領域的指標與相關成員單位進行溝通協(xié)商，經(jīng)市政府第10次常務會議審議，涉及婦女發(fā)展八個領域和兒童發(fā)展七個領域的主要目標和保障措施，已全部向社會公布。成立渭南市維護婦女兒童合法權(quán)益領導小組，建立渭南市維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，有效落實“五項機制”，健全婦女兒童維權(quán)工作體系。聯(lián)合市檢察院等13部門建立渭南市檢察機關國家司法救助與社會救助銜接機制，為救助者家庭提供多元化的綜合救助。以機制創(chuàng)新促矛盾化解，落實雙周報告制，組織各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)聯(lián)動行政、司法部門，常態(tài)化開展婦女兒童及家庭困難問題和風險隱患問題排查工作。全市排查出重點關注婦女兒童91797人，重點關注家庭7383戶。開展“女童保護”公益課堂活動259場次，受益學生1.4萬余人。爭取省市困境婦女兒童救助項目、關愛困境未成年人救助基金項目資金53.7萬元，救助困難婦女兒童292名。

此外，蒲城縣婦聯(lián)創(chuàng)新維權(quán)工作模式，將婦女兒童維權(quán)服務中心與縣法院家事審判庭進行了資源整合、合署辦公，被全國婦聯(lián)授予“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”稱號；澄城縣婦聯(lián)堅持常態(tài)化開展“把愛帶回家”兒童關愛服務活動，堅持20余年組織縣級領導和縣級部門開展“社會爸爸（媽媽）”關愛活動，累計幫扶800余名孤貧兒童；合陽縣連續(xù)3年為100名困境兒童爭取到愛心包裹，價值24萬余元……

在渭南市婦聯(lián)的指導和帶動下，各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)也探索出不少新方法、新途徑。

愛心呵護，撐起困境兒童一片藍天

“六一”兒童節(jié)前夕，在渭南市婦聯(lián)的指導下，全市巾幗志愿者聯(lián)合會聯(lián)合相關兄弟協(xié)會的志愿者們，為多個學校的孩子們送上節(jié)日祝福，并送去書包、彩筆等學習用品，開展安全教育、性教育、益智互動游戲等寓教于樂、趣味十足的公益課堂，用實際行動關心關愛困境兒童健康成長。

據(jù)了解，近年來，借助各級各類志愿者的“外力”，渭南市婦聯(lián)“如虎添翼”，通過“婦聯(lián)+社會組織”等模式，持續(xù)開展“愛心媽媽”、留守兒童讀書會、寒暑假期兒童關愛活動、“微心愿”征集、壹基金“溫暖包”、關愛鄉(xiāng)村留守兒童暖冬行動等范圍更廣、覆蓋面更大、影響力更深的活動，在關心關愛困境兒童的教育和成長的同時，與困境兒童牽手結(jié)對，為個別困境兒童特定個性化志愿服務，讓孩子們心中有愛，眼中有光。同時，要求各級婦聯(lián)組織高度重視宣傳工作，通過多種有效宣傳途徑，發(fā)動廣大婦女群眾進一步參與進來，提高大家對公益和愛心活動的知曉度、參與率，為呵護困境兒童成長貢獻巾幗力量。

“今后，我們將進一步發(fā)揮‘聯(lián)’字優(yōu)勢，引導更多單位、部門和愛心人士，加入到關愛困境兒童的隊伍中，讓困境兒童真正感到心有人愛、身有人護、難有人幫?！蔽寄鲜袐D聯(lián)主席張紅麗表示，今后，渭南市婦聯(lián)將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記關于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述為工作遵循，在深入調(diào)研的基礎上，不斷探索關愛困境兒童工作的新模式，建立健全關愛困境兒童的長效機制，常態(tài)化、精準化開展關愛幫扶活動，切實把黨的溫暖送到每個婦女和兒童的心坎上。

（來源：2023年6月21日《中國婦女報》）