按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的要求，現(xiàn)向社會公開《渭南市2020年政府信息公開工作年度報告》。年報電子版可通過渭南市人民政府門戶網(wǎng)站（ubibzao.cn）查閱和下載。

一、總體情況

2020年，我市認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，克服各種不利因素，按照中省關(guān)于政府信息公開工作的各項部署，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作。增強(qiáng)政府信息公開廣度、深度，規(guī)范辦理政府信息依申請公開，健康運(yùn)行各級政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體，全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）主動公開政府信息情況。2020年，全市各級政府及部門通過政府網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信等形式，主動公開各類政府信息13.7萬余條。其中市政府門戶網(wǎng)站公開各類信息1.5萬余條；各縣級政府網(wǎng)站等渠道公開信息6.9萬余條，市級部門、派出機(jī)構(gòu)各渠道公開信息5.3萬余條；“渭南發(fā)布”政務(wù)微博發(fā)布信息920條，政務(wù)微信發(fā)布信息1550條。一是做好主平臺公開。市政府門戶網(wǎng)站全年公開政策文件及解讀信息85條，財政信息343條，公共資源配置信息315條，項目建設(shè)信息359條，社會救助、脫貧攻堅、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化體育、減災(zāi)救災(zāi)等社會公益信息385條，環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等公共監(jiān)管信息413條，人事、規(guī)劃、統(tǒng)計、應(yīng)急等其他類信息263條，信息公開類欄目公開信息2519條。設(shè)計制作政府常務(wù)會、政府文件圖解23個。市政府門戶網(wǎng)站制作“防范新型冠狀病毒肺炎渭南在行動”專欄，發(fā)布信息1005條；充分運(yùn)用“渭南發(fā)布”微博、微信即時更新防控信息460余條，關(guān)注人數(shù)增長了3萬余人。各部門圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)召開新聞發(fā)布會49場。二是強(qiáng)化專項公開。各承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開業(yè)務(wù)部門，積極通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道公開專項業(yè)務(wù)信息，并依托渭南日報、電視臺等主流媒體開設(shè)各類特色專欄，開展全方位信息公開。市財政局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會等部門分別開設(shè)財經(jīng)周刊、文明交通周刊、法治周刊、應(yīng)急管理周刊、教育周刊、生態(tài)文明周刊、健康周刊等特色專欄，圖文并茂公開減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、交通安全、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督、教育服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域信息。三是開展政民互動。市長信箱及網(wǎng)站咨詢投訴建議信箱共收到群眾來信4135件，已辦結(jié)3782件，辦結(jié)率91.5%。市教育投訴服務(wù)中心話務(wù)工作共接聽有效的咨詢類電話453個、投訴類132個，微信公眾平臺接待人數(shù)4031人，回復(fù)3553條。12333勞動保障熱線全年電話呼入總量200429個，人工接聽89888個,自動語音69286個，信訪工單9條，受理各類勞動監(jiān)察舉報投訴1379條。電視問政節(jié)目百姓問政開播4期，分別直播問政了我市市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重點(diǎn)項目建設(shè)、水務(wù)領(lǐng)域等方面工作。

（二）依申請公開政府信息情況。2020年市級政府及部門共收到公開政府信息申請89件，各縣市區(qū)、派出機(jī)構(gòu)收到申請89件，全部按照相關(guān)規(guī)定辦理完結(jié)。2020年，市、縣政府及部門涉及政府信息公開的行政復(fù)議23件，審結(jié)22件，尚未審結(jié)1件；未經(jīng)復(fù)議起訴8件，其中結(jié)果維持1件，結(jié)果糾正1件，尚未審結(jié)6件；復(fù)議后起訴5件，其中結(jié)果維持3件，尚未審結(jié)2件。

（三）政府信息管理情況。一是做好規(guī)范性文件清理。根據(jù)規(guī)范性文件清理工作要求，印發(fā)《渭南市人民政府關(guān)于公布政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（渭政發(fā)〔2020〕31號），在全市范圍清理規(guī)范性文件，同時對政府網(wǎng)站已發(fā)布的規(guī)范性文件有效性及時予以變更。二是充實完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。渭南市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省級政務(wù)服務(wù)平臺和多個市級部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)互通，已實現(xiàn)單點(diǎn)注冊，全網(wǎng)登錄。開設(shè)了中介超市、網(wǎng)上旗艦店、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、公共資源交易、稅務(wù)、工商網(wǎng)上登記、便民服務(wù)等多個政務(wù)服務(wù)專題，已延伸覆蓋所有縣市區(qū)，13個縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分站（點(diǎn)）已開通運(yùn)行。截至目前，全市共計6274項政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)在線辦理，市縣兩級行政許可事項平均網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。三是加快政務(wù)移動端建設(shè)。“掌上渭南”APP已上線運(yùn)行，并接入陜西省政務(wù)服務(wù)APP“陜政通”，群眾用一部手機(jī)就能進(jìn)行抽號、咨詢、辦事、投訴、評價等操作，打破政務(wù)服務(wù)時間和空間的限制；同時提供醫(yī)保、工傷、社保、養(yǎng)老、公積金、學(xué)籍、藥品目錄、信用查詢、醫(yī)療掛號等多項便民服務(wù)，已完成與渭南市12345政府服務(wù)熱線數(shù)據(jù)對接。四是建立完善“好差評”體系。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立了“好差評”系統(tǒng)，并覆蓋延伸至縣市區(qū)，以“一事一評”為原則，開通了業(yè)務(wù)評價渠道，制定了《渭南市政務(wù)服務(wù)“好差評”評價辦法（試行）》，完成了“掌上渭南APP”、實體大廳二維碼和評價設(shè)備終端等多種途徑“好差評”功能建設(shè)，建成了“好差評”可視化大數(shù)據(jù)平臺，對“好差評”數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。建立了差評和投訴問題調(diào)查核實、督促整改反饋機(jī)制，不斷改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）平臺建設(shè)情況。截至2020年12月底，全市運(yùn)行政府網(wǎng)站56個，其中市政府門戶網(wǎng)站1個，管委會及市級部門網(wǎng)站35個，縣級政府門戶網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站20個。一是抽查監(jiān)測。全年檢查監(jiān)測網(wǎng)站330余個/次，督辦不合格及存在問題政府網(wǎng)站26個/次，四個季度政府網(wǎng)站抽查合格率分別為86%、91%、89%、92%。抽查政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體421個/次，督辦不合格新媒體94個，四個季度政務(wù)新媒體抽查合格率分別為74%、86%、77%、74%。二是專項整治。按照省政務(wù)公開辦安排，開展全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體基礎(chǔ)建設(shè)專項整治，按期進(jìn)行檢查抽查、數(shù)據(jù)匯總、結(jié)果報送；各級各部門在全國政務(wù)新媒體報送系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報新媒體信息，督促指導(dǎo)各級各部門不斷規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)。三是安全運(yùn)維。在全國兩會、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)和重要活動會議期間，組織全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開展集中轉(zhuǎn)評宣傳，營造宣傳效果；按照疫情防控、全國兩會等重要事件和時間節(jié)點(diǎn)網(wǎng)站信息內(nèi)容安全要求，做好網(wǎng)站安全防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)工作，開展重要表述錯誤等信息安全事件處置工作。

（五）監(jiān)督保障情況。印發(fā)了《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體基礎(chǔ)建設(shè)專項整治工作方案的通知》（渭政辦發(fā)〔2020〕41號）、《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展政務(wù)新媒體摸底統(tǒng)計工作的通知》（渭政辦函〔2020〕60號）、《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體有關(guān)問題的通報》（渭政辦字〔2020〕39號）等文件，開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常抽查監(jiān)測統(tǒng)計匯總等工作。

（六）工作考核情況。將政務(wù)公開工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，對各級各部門政務(wù)公開工作予以考核。印發(fā)了《關(guān)于做好2020年省對市政務(wù)公開績效評估工作的通知》（渭政辦函〔2020〕54號），分解細(xì)化省政務(wù)公開辦發(fā)布的《政務(wù)公開工作績效評估指標(biāo)》，落實工作任務(wù)；印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度政務(wù)公開考核工作的通知》，組織市政務(wù)公開辦公室、市行政審批局、市電子網(wǎng)站和大數(shù)據(jù)中心對各級各部門政務(wù)公開工作進(jìn)行考核排名，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰。

（七）社會評議情況。按照《渭南市政府信息公開工作社會評議暫行辦法》，對政府信息公開工作社會評議范圍、社會評議開展方式、社會評議結(jié)果運(yùn)用等予以規(guī)范,同時按照要求，以網(wǎng)站調(diào)查等方式開展評議。

（八）責(zé)任追究結(jié)果情況。根據(jù)《渭南市人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》，對日常工作中存在不規(guī)范不合格等情形的行政機(jī)關(guān)，責(zé)令整改、通報批評或書面檢查。同時分析我市政府信息公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體工作中存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究工作改進(jìn)措施，繼續(xù)不斷提升工作實效。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，渭南市政府信息公開工作穩(wěn)中求進(jìn)，完成了各項工作任務(wù)，但工作過程中還存在一些問題。一是信息公開深度不夠，對涉及社會公眾切身利益的部分信息公開不到位、不及時、不深入；對出臺的一些與群眾生活息息相關(guān)的政策文件未能及時從應(yīng)用角度進(jìn)行解讀、分析。二是信息公開方式滯后，未能完全實現(xiàn)政府重要信息在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺第一時間公開；政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺、互動平臺未能完全實現(xiàn)信息共享共用。三是信息公開力量薄弱，各級政府信息公開工作存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配置不足、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠、溝通管理不暢等問題，未能形成工作合力。

下一步工作：一是擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量。按照《政府信息公開條例》要求，以制度約束、考核評估等方式，繼續(xù)推進(jìn)政府信息主動公開、規(guī)范答復(fù)依申請公開，提高與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開的時效性、全面性、實用性。二是升級平臺、整合資源。針對我市政府信息公開平臺暨政府網(wǎng)站信息不共享、資源不同步等現(xiàn)狀，逐步提升平臺功能、推進(jìn)網(wǎng)站集約，實現(xiàn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345政府服務(wù)熱線平臺一體化融合，以信息到達(dá)和服務(wù)為目標(biāo)，以群眾喜聞樂見的方式持續(xù)深入開展政府信息公開。三是健全機(jī)制、提高能力。進(jìn)一步捋順全市政府信息公開工作機(jī)制，確定工作機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)、配齊工作人員，確保各項工作落到實處；開展專項培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，各級各部門通力配合，全面發(fā)揮政府信息公開在助力渭南社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

六、其他需要報告的事項

2020年，渭南在全市范圍內(nèi)清理規(guī)范性文件，列入修改目錄文件8件，列入廢止和宣布失效目錄文件27件。