各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會：
　　《渭南市食鹽市場專項整治行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　渭南市人民政府辦公室

　　2018年3月26日

　　渭南市食鹽市場專項整治行動方案

　　為深入貫徹落實國務院《鹽業(yè)體制改革方案》（國發(fā)〔2016〕25號）和新的《食鹽專營辦法》（國令第696號）精神，牢固樹立食鹽安全理念，嚴肅查處制販假鹽和非法經(jīng)營食鹽等違法行為，進一步凈化全市食鹽市場環(huán)境，維護食鹽市場經(jīng)營秩序，消除食鹽安全隱患，確保全市人民用鹽安全，結合我市實際，制定本行動方案。
　　一、組織領導
　　為確保整治行動扎實有效開展，在市鹽業(yè)體制改革工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各縣市區(qū)成立食鹽市場專項整治行動領導小組。領導小組組長由各縣市區(qū)分管鹽務工作的負責同志擔任，副組長由各縣市區(qū)鹽務管理部門主要負責同志擔任，成員由各縣市區(qū)鹽務、工商、市場監(jiān)管（食藥監(jiān)管）、公安、稅務、衛(wèi)計等單位組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鹽務局，具體負責本次專項整治行動的指導、協(xié)調(diào)、落實等相關工作。
　　二、整治重點
　　（一）違法生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準的食鹽。
　?。ǘ┮愿魇雏}定點生產(chǎn)廠家名義的代理商、直銷商或個體經(jīng)營戶，不具備食鹽批發(fā)資質(zhì)和相應食鹽儲存衛(wèi)生條件非法開展食鹽批發(fā)經(jīng)營活動。
　?。ㄈ┦雏}零售單位從非食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽，未開具正式發(fā)票，鹽品來源不明，偷稅漏稅違法經(jīng)營銷售。
　　三、工作步驟
　　本次專項整治行動自2018年4月1日至5月31日，共分為三個階段進行。
　?。ㄒ唬┬麄鞑渴鹱约m階段（4月1日至4月15日）。各縣市區(qū)成立專項整治行動領導小組，組織召開聯(lián)席會議，研究制定專項整治行動實施方案，明確工作措施和責任；開展政策宣傳，營造整治輿論氛圍；調(diào)查摸排案源線索督促市場主體自查自糾、規(guī)范守法經(jīng)營。
　?。ǘ┘袡z查整治階段（4月16日至5月15日）。各縣市區(qū)、各有關部門嚴密組織、協(xié)同配合，集中開展專項整治行動，根據(jù)整治重點嚴厲打擊各類涉鹽違法行為。
　?。ㄈ┛偨Y鞏固規(guī)范階段（5月16日至5月31日）。對此次專項整治行動進行梳理分析，認真做好資料收集、整理工作，總結經(jīng)驗，探索建立誠信體系和質(zhì)量跟蹤體系等監(jiān)管長效機制，全面提高食鹽市場監(jiān)管水平。
　　四、職責分工
　　本次鹽業(yè)市場專項整治行動由市鹽業(yè)體制改革工作領導小組統(tǒng)一領導，各縣市區(qū)負責具體組織實施。
　?。ㄒ唬┦宣}務局負責專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)工作。
　?。ǘ└骷夳}務、市場監(jiān)管（食藥監(jiān)管）部門要加強食鹽質(zhì)量監(jiān)管，根據(jù)新的《食鹽專營辦法》《中華人民共和國食品安全法》，嚴厲打擊制假、售假等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴禁不符合食品安全標準的食鹽流入市場。對于查處的典型違法案例要及時在媒體公開曝光。
　?。ㄈ└骷夳}務、工商、衛(wèi)計、公安部門要從流通環(huán)節(jié)入手，加強食鹽經(jīng)營單位經(jīng)營資格審查。公安部門要充分發(fā)揮打假查私的主力作用，對暴力抗法、擾亂市場秩序的堅決打擊，絕不手軟。
　　（四）各級稅務部門要加大食鹽零售終端銷售臺賬、鹽品購進票據(jù)的檢查力度，根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》嚴厲查處未開具食鹽購進正式發(fā)票，鹽品來源不明，偷稅、漏稅等違法經(jīng)營行為。
　　（五）市、縣鹽務部門要強化信息報送工作，堅持每周向市鹽務局報送專項行動開展情況，確保信息報送及時準確。對因瞞報、遲報、漏報并造成不良后果的，嚴格追究相關人員責任。（聯(lián)系人：賈雯昕聯(lián)系電話：2110286）
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內(nèi)容，各縣市區(qū)、各相關部門要充分認識本次整治行動的重要性和必要性，加強鹽業(yè)法規(guī)、鹽改政策的業(yè)務學習和培訓，正確理解和把握政策規(guī)定要求。
　　（二）加強領導，協(xié)同配合。專項整治領導小組各成員單位要明確職責，落實責任，建立健全信息通報、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機制，及時溝通情況、交流信息，確保整治實效。
　?。ㄈ┩怀鲋攸c，嚴格執(zhí)法。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為，各級各部門要嚴格依法處理，該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的堅決予以吊銷，該取締的堅決予以取締，對涉嫌違法犯罪的移送司法機關。
　　各縣市區(qū)、各相關部門要按照任務分工，強化工作措施，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力；各成員單位要切實負責，加強督查，扎實有序推進各項工作，確保鹽改期間我市食鹽市場穩(wěn)定有序、人民用鹽安全放心。