各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會，莊里試驗區(qū)：
　　工人文化宮（俱樂部）是政府公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化的重要陣地。根據(jù)省總工會、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化廳《關(guān)于加強(qiáng)全省地方工人文化宮陣地建設(shè)的通知》（陜工發(fā)〔2016〕2號）精神，為了加強(qiáng)全市工人文化宮（俱樂部）建設(shè)，實現(xiàn)縣級職工文化活動陣地全覆蓋，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、建設(shè)目標(biāo)
　　2019—2020年，通過改造提升、新建遷建，把工人文化宮（俱樂部）建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、公益服務(wù)功能齊全和滿足職工群眾文化活動需求的公益文化活動陣地。2020年5月1日前實現(xiàn)所有縣市區(qū)工人文化宮（俱樂部）全覆蓋。
　　二、建設(shè)原則
　?。ㄒ唬┓下毠の幕逃虚L期發(fā)展規(guī)劃，符合縣市區(qū)實際需要；
　　（二）符合城市規(guī)劃和建設(shè)要求；
　　（三）普及、適用、經(jīng)濟(jì)、可行、合理，超前規(guī)劃，一次建成。
　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及功能設(shè)置
　　（一）新建（含遷建） 工人文化宮（俱樂部）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　參照《文化場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)136—2010），各縣市區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　1.用地面積：縣市區(qū)級5畝左右。
　　2.建筑面積：縣市區(qū)級800—1500平方米，設(shè)有容納200人左右的排演廳。工人文化宮（俱樂部）還應(yīng)設(shè)有一定面積的室外活動場地和停車場。
　　3.職工服務(wù)中心大廳：設(shè)在工人文化宮（俱樂部）一層臨街，縣市區(qū)級面積100—150平方米。
　　4.富平縣可參照用地面積15畝、建筑面積7000—10000平方米、容納600人排演廳的市級工人文化宮（俱樂部）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ǘ└脑旄鹿と宋幕瘜m（俱樂部）。
　　暫不具備新建工人文化宮（俱樂部）條件的縣市區(qū)，可采用與當(dāng)?shù)鼐邆溥\作條件的公共文化體育設(shè)施聯(lián)合掛牌、聯(lián)合建設(shè)等途徑解決；改造更新的工人文化宮（俱樂部），一般不得小于原有規(guī)模；遷建工人文化宮應(yīng)當(dāng)堅持先建設(shè)后拆除的原則或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則進(jìn)行，遷建所需費用由造成遷建的單位承擔(dān)。
　?。ㄈ┣謇碚墓と宋幕瘜m（俱樂部）。
　　工人文化宮（俱樂部）突出公益性和服務(wù)性，不得出租、承包獲取經(jīng)營收益，不得新簽、續(xù)簽出租、承包合同；工人文化宮（俱樂部）有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制但無場地?zé)o人員無活動的，應(yīng)逐步激活、恢復(fù)其服務(wù)職工功能；工人文化宮（俱樂部）被有關(guān)部門占用，或陣地在拆遷中流失的，縣市區(qū)政府應(yīng)歸還場地、恢復(fù)重建。
　?。ㄋ模┕と宋幕瘜m（俱樂部）公益文化活動內(nèi)容。
　　1.職工教育培訓(xùn)類：文化知識講座；職工技術(shù)技能培訓(xùn)；工會干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)；工會工作和勞模事跡展示等。
　　2.職工文化活動類：圖書閱覽；書畫攝影活動；職工文化活動展示；健美舞蹈培訓(xùn)；影音放映等。
　　3.職工體育類：棋牌；健身；羽毛球、乒乓球等。
　　4.職工服務(wù)類：勞動政策咨詢和調(diào)解；法律援助；困難幫扶；職業(yè)介紹；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；職工互助保障等。
　　四、建設(shè)資金籌措
　　工人文化宮（俱樂部）項目建設(shè)資金按照分級保障原則，主要以縣市區(qū)財政為主，積極爭取上級補(bǔ)助支持。省發(fā)展改革委、省財政廳、省總工會安排一定的專項資金給予專項獎勵補(bǔ)助，省級專項獎勵補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)不超過項目總建設(shè)費用的三分之一，新建、改建工人文化宮（俱樂部）縣級最高獎勵補(bǔ)助100萬元，改造升級建設(shè)項目最高獎勵補(bǔ)助50萬元。
　　五、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及運行管理
　　工人文化宮（俱樂部）為公共文化體育設(shè)施，縣級工人文化宮（俱樂部）應(yīng)與縣級“三館一站”等文化體育設(shè)施同等對待，新設(shè)工人文化宮（俱樂部）機(jī)構(gòu)編制相關(guān)事宜按規(guī)定程序報批。工人文化宮（俱樂部）日常建設(shè)、運行、維修更新、管理等方面的資金列入縣級基本建設(shè)投資計劃，可通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾?。各縣市區(qū)要高度重視工人文化宮（俱樂部）建設(shè)，將工人文化宮（俱樂部）建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，積極推進(jìn)工人文化宮（俱樂部）建設(shè)。
　?。ǘ┓e極推進(jìn)。各縣市區(qū)要盡快落實新建、遷建工人文化宮（俱樂部）用地，力爭早日開工建設(shè)。發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)政策減免相關(guān)費用、減少審批程序，加快受理、辦理各項工程手續(xù)、證件。
　?。ㄈ┘哟笸度?。各縣市區(qū)要加大資金籌措力度，及時到位配套資金，確保工人文化宮（俱樂部）順利實施。工會、發(fā)改、財政等部門要按照省級獎勵補(bǔ)助要求，積極爭取項目資金支持，確保獎勵補(bǔ)助資金撥付與項目工程建設(shè)進(jìn)度相匹配。
　?。ㄋ模┟鞔_職責(zé)。市總工會要加強(qiáng)對工人文化宮（俱樂部）建設(shè)與管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升工人文化宮（俱樂部）服務(wù)職能。各縣市區(qū)總工會要承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，及時調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)度，確保項目建設(shè)順利有序。

　　渭南市人民政府辦公室

　　2020年1月3日

　?。ù思_發(fā)布）