渭規(guī)〔2022〕012-市政辦007
渭政辦發(fā)〔2022〕59號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會(huì):
《渭南市區(qū)域性氣候可行性論證實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
渭南市人民政府辦公室
2022年7月28日
(此件公開發(fā)布)
渭南市區(qū)域性氣候可行性論證實(shí)施細(xì)則
第一條 為規(guī)范氣候可行性論證活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《陜西省氣候資源保護(hù)和利用條例》《陜西省區(qū)域性氣候可行性論證管理辦法》(陜政辦函〔2021〕101號(hào))等法律法規(guī)、政策結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱氣候可行性論證,是指對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評(píng)估活動(dòng)。
第三條 全市范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等園區(qū)、功能區(qū)(以下統(tǒng)稱開發(fā)區(qū))由開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行區(qū)域性氣候可行性論證。報(bào)告成果歸開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所有和統(tǒng)一管理,供進(jìn)駐的項(xiàng)目企業(yè)免費(fèi)使用。
對(duì)開發(fā)區(qū)以外與氣候條件密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位負(fù)責(zé),依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證。
區(qū)域性氣候可行性論證報(bào)告有效期為10年。論證報(bào)告有效期內(nèi)如果出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害并造成嚴(yán)重影響,應(yīng)當(dāng)重新開展區(qū)域性氣候可行性論證。
第四條 市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性氣候可行性論證工作的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性氣候可行性論證工作的相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好區(qū)域性氣候可行性論證相關(guān)工作。
第五條 區(qū)域性氣候可行性論證的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,具備獨(dú)立完成氣候可行性論證工作的能力;有與從事氣候可行性論證相適應(yīng)的大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員,其中主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備氣象類專業(yè)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)工作經(jīng)歷。
在渭南市從事區(qū)域性氣候可行性論證的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告,并接受其監(jiān)督管理。
區(qū)域性氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)由論證機(jī)構(gòu)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章,對(duì)氣候可行性論證的內(nèi)容和論證結(jié)論終身負(fù)責(zé)。
第六條 區(qū)域性氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供的氣象資料或者經(jīng)過省氣象主管機(jī)構(gòu)審查的氣象資料。
現(xiàn)有氣象資料不能滿足氣候可行性論證需要的,應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場氣象探測,探測儀器、探測方法和探測環(huán)境應(yīng)當(dāng)遵守氣象探測有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
現(xiàn)場氣象探測所獲取的氣象資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向氣象主管機(jī)構(gòu)匯交。
第七條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證:
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃或者重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;
(二)跨區(qū)域調(diào)水、輸電以及能源、石化、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目;
(三)重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目;
(四)大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定的需要進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目錄管理,作為涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估事項(xiàng)予以審查,具體目錄及管理辦法依照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第八條 氣候可行性論證采用的技術(shù)方法應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的國家或者有關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程?,F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程不能滿足需要的,應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)域?qū)<以u(píng)審認(rèn)可的成熟理論和技術(shù)方法。
第九條 區(qū)域性氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《氣候可行性論證規(guī)范報(bào)告編制》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,包括下列內(nèi)容:
(一)區(qū)域概況和技術(shù)要求;
(二)基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明,現(xiàn)場探測所取得的資料及探測儀器、探測方法、探測環(huán)境和探測數(shù)據(jù)有效性的說明;
(三)區(qū)域性氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方法;
(四)區(qū)域氣候背景分析;
(五)氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的評(píng)估,極端天氣氣候時(shí)間出現(xiàn)概率;
(六)預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議;
(七)論證結(jié)論和適用性說明;
(八)其他有關(guān)內(nèi)容。
第十條 區(qū)域性氣候可行性論證報(bào)告完成后,論證機(jī)構(gòu)須向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng),由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見。論證報(bào)告通過評(píng)審后方可提交使用。
第十一條 區(qū)域性氣候可行性論證報(bào)告作為園區(qū)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程規(guī)劃和建設(shè)審查環(huán)節(jié)的重要依據(jù),并由相關(guān)部門納入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門,應(yīng)當(dāng)將區(qū)域性氣候可行性論證報(bào)告納入規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)或者報(bào)建審批的審查內(nèi)容。
第十二條 區(qū)域性氣候可行性論證列為涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估納入政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng),通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施,所需費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)域性氣候可行性論證工作列為重點(diǎn)督辦內(nèi)容,定期開展監(jiān)督檢查。對(duì)于工作推進(jìn)不力的,按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)處理;在區(qū)域性氣候可行性論證活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本實(shí)施細(xì)則自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日。