各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會：
　　為了維護法制統(tǒng)一，切實抓好法律立改廢貫徹落實工作，按照《陜西省關于開展全省政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（陜司通〔2020〕74號）的部署要求，現(xiàn)就我市行政規(guī)范性文件清理工作有關事項通知如下。
　　一、清理范圍
　　下列現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件全部納入清理范圍，涉密或者未公開的行政規(guī)范性文件除外。
　　（一）市政府、各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處制發(fā)的行政規(guī)范性文件。
　　（二）市級、縣級人民政府各部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件。
　?。ㄈ┢渌贫ㄖ黧w制發(fā)的行政規(guī)范性文件。
　　二、清理內容
　　行政規(guī)范性文件內容有下列情形之一的，應當進行清理。
　?。ㄒ唬┱{整對象已消失、工作任務已完成、適用期已過
　　的。
　?。ǘ┡c證明事項保留或者精簡審批事項不一致的。
　?。ㄈ┡c相對集中行政許可權改革精神不相適應的。
　?。ㄋ模┓恋K統(tǒng)一市場和公平競爭，束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內外資一視同仁的。
　?。ㄎ澹┡c市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求不符的。
　?。笥诟母镆?，不符合優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定、制約新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的。
　?。ㄆ撸]有法律、法規(guī)依據(jù)設定行政裁決事項的。
　?。ò耍┎环匣鶎訉嶋H發(fā)展和需要的。
　?。ň牛┎环媳Ｕ限r民工工資支付相關政策的。
　?。ㄊ┐嬖谄渌c現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者與相關政策要求不符，或者文件之間不協(xié)調和相對沖突情形的。
　　三、清理標準
　　對納入清理范圍的行政規(guī)范性文件，應當按照清理分工和處理權限，參照下列標準，分別提出宣布失效、廢止、修改的建議，或者直接予以宣布失效、廢止、修改。
　?。ㄒ唬┬际В褐贫ㄒ罁?jù)已宣布失效，或者調整對象已消失、工作任務已完成、適用期已過，不再繼續(xù)施行的。
　?。ǘU止：制定依據(jù)已廢止，且不再出臺新規(guī)定的；已被新規(guī)定涵蓋或者替代的。
　?。ㄈ┬薷模号c現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的；與相關政策要求不符的；與改革精神和實際需要不相適應的；與其他規(guī)定存在不協(xié)調、不銜接、不一致情形的。
　　不存在上述情形的行政規(guī)范性文件，在清理時予以保留。
　　四、清理實施
　　行政規(guī)范性文件按照“分級負責”和“誰起草（實施）、誰清理”的原則實施清理。
　　1.市政府行政規(guī)范性文件的清理，由起草（實施）該文件的部門負責清理，并于8月6日前提出清理建議（附件1），送市司法局組織相關部門審核后，報市政府審定。
　　2.市級部門行政規(guī)范性文件的清理，由市級部門按照要求自行清理，并于8月28日前將清理結果匯總形成統(tǒng)計表（附件2）送市司法局。
　　3.各縣（市、區(qū)）人民政府、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及各縣（市、區(qū)）人民政府工作部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，由各縣（市、區(qū)）人民政府結合地方清理工作實際統(tǒng)籌開展，清理結果填寫匯總表（附件3）后，于9月10日前送市司法局。
　　4.其他制定主體制發(fā)行政規(guī)范性文件的清理，按照本級清理工作安排進行。
　　五、工作要求
　　本次清理正值全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年和全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，對助力經濟社會發(fā)展意義重大，同時受新冠肺炎疫情影響，不確定因素增加，各清理責任主體要高度重視，提前謀劃，明確專門機構人員、按照完成時限，倒排時間表，落實清理責任，按時完成行政規(guī)范性文件的清理工作。
　?。ㄒ唬┳⒅毓ぷ縻暯?。在開展清理工作時，對已先行開展的清理工作，要對照本通知要求，及時查漏補缺；對已完成的清理工作，要及時組織“回頭看”。要重點與先前已開展的秦嶺保護、生態(tài)環(huán)境保護、野生動物保護等專項清理工作和有關督查反饋結果相銜接，與新制度制定工作銜接，做到持續(xù)深化、破立結合、既要掃清制約發(fā)展的制度性障礙，也要確保各項工作接續(xù)平穩(wěn)，推動清理工作高質量完成。
　?。ǘ┘皶r溝通反饋。各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會在確定清理機構和人員后，請于7月20日前將聯(lián)絡人員信息表（附件4）送市司法局。在清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照清理工作分工及時研究處理，需全市統(tǒng)一協(xié)調的，及時向市司法局予以反饋，確保清理過程扎實有序、清理結果銜接統(tǒng)一。清理完成后，清理建議和清理結果的電子文本以及加蓋印章的正式紙質文件應當及時報送。
　?。ㄈ┐_保清理實效。本次清理堅持應清盡清，凡宣布失效、廢止和能即時修改的，不得拖延；凡列入擬修改的，應當在12月31前完成相關工作。清理工作結束后，要將清理結果正式文件按照要求進行報備，并及時在政府和部門網站予以標注和更新。對因清理不及時、不徹底，群眾和企業(yè)反應強烈的，延誤或者影響改革成效的，或者在國家、省、市組織開展的相關檢查、督查活動中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的，要依紀依法嚴肅問責。
　　聯(lián)系人：劉陽紅 0913-2109031
　　反饋郵箱：wnsflfk@163.com
　　附件：1．市政府行政規(guī)范性文件清理建議表.doc
　　2．市級部門行政規(guī)范性文件清理結果統(tǒng)計表.doc
　　3．各縣（市、區(qū)）政府行政規(guī)范性文件清理結果統(tǒng)計表.doc
　　4．清理工作聯(lián)絡人員信息表.doc