各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會：

為認真貫徹落實《國務院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）要求以及《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號），根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，現(xiàn)就切實做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經(jīng)濟普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各級各部門要按照國務院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。

為加強對普查工作的組織領(lǐng)導，市政府將成立渭南市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組由市政府領(lǐng)導同志任組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市委編辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市統(tǒng)計局、市行政審批局、市金融辦、市稅務局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市統(tǒng)計局，具體負責普查的組織實施和協(xié)調(diào)。

市統(tǒng)計局負責全市經(jīng)濟普查的具體實施和綜合協(xié)調(diào)工作；市財政局負責和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費、物資保障有關(guān)事項；市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦負責和協(xié)調(diào)涉及數(shù)據(jù)處理能力建設有關(guān)事項；市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務局負責和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體工商戶名錄有關(guān)事項；市委編辦負責和協(xié)調(diào)涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄有關(guān)事項；市民政局負責和協(xié)調(diào)涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄有關(guān)事項；市委政法委負責和協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作有關(guān)事項；市委宣傳部負責和協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動員有關(guān)事項；市住房城鄉(xiāng)建設局負責和協(xié)調(diào)涉及物業(yè)部門配合普查有關(guān)事項；市自然資源規(guī)劃局負責和協(xié)調(diào)涉及普查區(qū)地理地圖有關(guān)事項；市公安局負責和協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟普查重大活動治安有關(guān)事項；市政府其他各有關(guān)部門，要按照自身職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。市郵政管理局、渭南市銀保監(jiān)分局、人行渭南市中心支行等部門和單位及有關(guān)方面，要按照第五次全國經(jīng)濟普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。市金融辦負責和協(xié)調(diào)涉及地方金融組織配合普查有關(guān)事項。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

各縣市區(qū)人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各縣市區(qū)普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經(jīng)費保障

第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。市政府將對各縣市區(qū)經(jīng)費落實情況開展督促檢查工作。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）強化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要強化合作、信息共享，掌握普查對象有關(guān)資料的部門要及時準確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對象，能夠結(jié)合“網(wǎng)格化管理”進行普查區(qū)劃分，開展“地毯式”清查與核查。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機構(gòu)要始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。

（四）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（五）強化宣傳引導。全市各級普查機構(gòu)應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳報道普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，曝光違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為全市第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

渭南市人民政府

2023年2月9日

（此件公開發(fā)布）