各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關工作部門，渭南高新區(qū)、經開區(qū)、鹵陽湖管委會，莊里試驗區(qū)：
　　《進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作配套措施》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
　　（此件公開發(fā)布）
　　為深入貫徹習近平總書記關于穩(wěn)住外貿外資基本盤的重要指示批示精神和來陜考察重要講話，根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作配套措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2021〕1號），結合我市實際，現制定如下配套措施。
　　一、發(fā)揮出口信用保險作用
　　強化與中國出口信用保險公司陜西分公司對接，引導中小微出口企業(yè)登錄“中國國際貿易單一窗口”領取保單，擴大中小微企業(yè)參加政府統一投保平臺的覆蓋面。支持中國出口信用保險公司陜西分公司加大出口企業(yè)在手訂單承保力度，實現應保盡保。在疫情常態(tài)化防控期間，適度放寬申請出口前附加險客戶等級要求和承保條件，審慎客觀審批出口企業(yè)出運前/后變更結算方式、延長付款寬限期和延期報損等事項，簡化審批流程，放寬適用范圍。（市商務局負責）
　　二、豐富擔保融資模式
　　在條件允許情況下，支持商業(yè)銀行創(chuàng)新“信保+擔?！比谫Y模式，提升對外貿外資企業(yè)的融資支持服務能力。聯系中國出口信用保險公司陜西分公司探索建立保單融資風險補償基金，推動“政府+銀行+信保”融資模式落地，通過風險共擔、本金補償等措施，調動銀行積極性，降低企業(yè)融資門檻，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題?！参寄香y保監(jiān)分局、市商務局，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　三、加大融資增信支持
　　將外貿企業(yè)納入“銀稅互動”平臺，向銀行進行推介，引導銀行機構增信。加強縣域信貸資金傾斜，通過對各銀行機構縣域存貸比的監(jiān)測通報，督促銀行機構加大縣域信貸投放。引導銀行業(yè)機構加強與政府擔保公司的合作，將外貿企業(yè)納入擔保體系，增加信貸投放。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，與資質較好的外貿類服務平臺進行合作，利用陜西國際貿易“單一窗口”獲取貿易和資信評估服務，更好服務外貿企業(yè)?！踩嗣胥y行渭南中心支行、渭南銀保監(jiān)分局、市商務局，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　四、擴大出口信貸投放
　　鼓勵引導金融機構加快金融產品和服務創(chuàng)新，為外貿企業(yè)發(fā)展量身打造信貸產品，支持企業(yè)做大做強。市商務局結合企業(yè)實際情況和需求，向人民銀行渭南中心支行提供需要支持的中小微外貿企業(yè)名單，人民銀行渭南中心支行指導市內金融機構積極對接名單內企業(yè)，按市場化原則向企業(yè)提供融資支持。（市商務局、渭南銀保監(jiān)分局、人民銀行渭南中心支行按職責分工負責）
　　五、支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展
　　用好外經貿發(fā)展專項資金，引進外貿綜合服務企業(yè)，推動跨境電商平臺和海外倉建設，助力國際物流發(fā)展。深入推進市場主體登記全程電子化，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，為中小微企業(yè)貿易新業(yè)態(tài)準入提供良好登記注冊環(huán)境。以國家和地方重點扶持企業(yè)、與“一帶一路”沿線國家有貿易往來企業(yè)等為重點,運用海關企業(yè)畫像系統,幫助更多的企業(yè)成為認證企業(yè)。統籌利用企業(yè)認證人力資源,加快新申請企業(yè)認證工作進程,不斷提升海關企業(yè)認證工作效能。進一步優(yōu)化AEO企業(yè)聯絡員制度,及時協調解決AEO企業(yè)在跨境通關中遇到的問題。做好外貿綜合服務企業(yè)代辦退稅業(yè)務宣傳輔導工作。疫情常態(tài)化防控期間，可通過“非接觸式”方式受理出口退（免）稅備案、證明開具和退（免）稅申報事項，加快退稅進度?！彩猩虅站帧⑹胸斦?、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、渭南海關、市稅務局，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　六、引導加工貿易梯度轉移
　　利用蘇陜協作、陜粵戰(zhàn)略合作等機制，通過園區(qū)整合、升級改造、優(yōu)化布局等方式，培育共建一批加工貿易產業(yè)園區(qū)。組織參加中國加工貿易產品博覽會，促進產業(yè)轉移對接，積極承接外向型產業(yè)。繼續(xù)深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略對接，加強與轉移地政府、商會、企業(yè)的聯系，拓展招商渠道，積極承接發(fā)達地區(qū)產能。充分利用我市低成本的生產要素資源和渭南師院、技師學院等技能人才優(yōu)勢，發(fā)揮西渭融合的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞構建“353”工業(yè)高質量發(fā)展格局，通過規(guī)?；漠a業(yè)轉移，穩(wěn)步推進“鑄鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈”工程。〔市對外經濟合作局、市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　七、扶持勞動密集型企業(yè)發(fā)展
　　支持紡織品、服裝、鞋靴、玩具、石材、農產品、消費電子類產品等勞動密集型產品出口，在落實好減稅降費、出口信貸、出口信保、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等普惠性政策基礎上進一步加大支持力度。引導中國出口信用保險公司陜西分公司優(yōu)先處理勞動密集型企業(yè)的出險案件，做到應賠盡賠，能賠快賠。開展廣泛精準的稅收政策培訓，促進納稅人和繳費人應知盡知，優(yōu)化服務舉措，確保稅費優(yōu)惠政策落實。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市稅務局、人民銀行渭南中心支行、渭南銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　八、助力骨干外貿企業(yè)破解難題
　　結合全市重點外貿企業(yè)聯系制度，梳理名單內企業(yè)及其核心配套企業(yè)需求，采取“一企一策”“一事一議”方式，協調解決企業(yè)在通關服務、出口退（免）稅、融資、信保等方面的具體困難。對重點外貿企業(yè)開展精準政策輔導，優(yōu)化納稅服務，先行審核電子數據，紙質單證通過郵遞方式隨后補正，壓縮辦稅時限?！彩猩虅站帧⑹泄I(yè)和信息化局、市財政局、渭南海關、市稅務局、人民銀行渭南中心支行，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　九、鼓勵多元化國際市場開拓
　　借助歐美工商會“外貿眼”、香港貿發(fā)網等平臺組織線上市場開拓，鼓勵支持企業(yè)通過參加境內外線上線下國際展會開拓國際市場。發(fā)揮國內外商協會、駐外經貿代表處、友城交往平臺、海外中資企業(yè)協會作用，幫助出口企業(yè)對接更多海外買家。〔市商務局、市對外經濟合作局、市財政局，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　十、進一步提升通關便利化水平
　　精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證,落實“多證合一”政策,實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。深化國際貿易“單一窗口”應用推廣,簡化辦理流程,持續(xù)壓縮通關時效,降低企業(yè)運營成本。進一步推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”“智能審單”“無紙化改革”等政策應用,使轄區(qū)企業(yè)充分享受海關政策紅利。推廣海關政務服務“好差評”應用,不斷提升通關服務水平。（渭南海關、市商務局按職責分工負責）
　　十一、提高外籍商務人員來華便利度
　　在嚴格落實防疫要求的前提下，為符合條件的境外來渭復工復產人員及其家屬提供邀請和入境便利。積極對接外貿外資企業(yè)，優(yōu)化外籍商務人員來華工作手續(xù)辦理程序，便利外籍商務人員來渭?！彩型馐罗k，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　十二、給予重點外資企業(yè)金融支持
　　堅持內外資一致原則，銀行業(yè)金融機構按照市場化原則積極保障市重點外資企業(yè)合理融資需求。商務主管部門收集重點外資企業(yè)融資需求及經營情況，及時與銀行業(yè)金融機構共享重點外資企業(yè)信息，推動開展“銀企對接”?！彩猩虅站?、渭南銀保監(jiān)分局、人民銀行渭南中心支行，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　十三、加大重點外資項目支持服務力度
　　緊盯世界500強和中國500強企業(yè)，加強與大型央企、國企的合作，圍繞龍頭企業(yè)，打造“一企一鏈”集群模式。建立全市投資額5000萬美元以上重點外資項目清單，全面摸清項目建設進度和存在問題，加大服務力度，切實推進項目順利建設。按照國家有關安排，對投資額1億美元以上、符合相關外資產業(yè)政策的重點外資項目，用地報批優(yōu)先受理上報，土地供應優(yōu)先辦理，新增建設用地指標優(yōu)先安排預支，預支計劃指標按照建設用地計劃管理相關政策統一配置。對依法完成規(guī)劃環(huán)評審查、基礎條件完善、有效落實規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見、滿足“三線一單”等相關要求的合法園區(qū)，入園項目按規(guī)定實行降級或簡化等政策措施。對重大項目實行專人負責、提前介入、精細服務，及時幫助解決環(huán)評審批中可能遇到的問題，全力保障項目高質量推進?！彩袑ν饨洕献骶帧⑹邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)政府（管委會）按職責分工負責〕
　　十四、鼓勵外資更多投向高新技術產業(yè)
　　實施“常年受理、無紙申報、網絡審查、系統推薦”便利化服務，實現高新技術企業(yè)認定全過程“不見面”辦理。加強高新技術企業(yè)政策培訓和宣傳解讀，鼓勵更多企業(yè)開展高新技術企業(yè)認定工作。對初創(chuàng)期、成長期高新技術企業(yè)逐戶開展納稅輔導，特別是加強對重點企業(yè)研發(fā)項目管理和研發(fā)費用歸集等政策宣講，確保政策執(zhí)行效果，優(yōu)化納稅服務，提高納稅人政策享受便捷度，確保應享盡享。（市科技局、市稅務局按職責分工負責）
　　十五、降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻
　　積極宣講和貫徹落實國家關于降低適用支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員數量要求的相關政策，鼓勵外商來我市投資設立研發(fā)中心，提升利用外資質量。（市對外經濟合作局、市財政局、渭南海關、市稅務局按職責分工負責）
　　各縣市區(qū)政府（管委會）結合實際，各部門按照職責分工，切實抓好貫徹落實。