市人民政府有關(guān)工作部門：
　　《渭南市市級從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　?。ù思_發(fā)布）
　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見>的通知》（廳字〔2016〕38號）、《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<陜西省從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革工作方案>的通知》（陜辦字〔2017〕80號）精神，按照《渭南市事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好市級從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革工作的通知》（渭市改聯(lián)辦發(fā)〔2018〕1號）總體部署，現(xiàn)就做好渭南市市級從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位（以下簡稱經(jīng)營類事業(yè)單位）改革工作制定如下方案。
　　一、基本情況
　　市級現(xiàn)有6家經(jīng)營類事業(yè)單位，即渭南市商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、渭南市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、渭南市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)辦公室、渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、渭南市城市勘察測繪院、渭南市水利水電勘測設(shè)計(jì)院。具體情況如下：
　　1.渭南市商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，為市商務(wù)局下屬正科級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為自收自支，核定事業(yè)編制10名。
　　2.渭南市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬正科級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為自收自支，核定事業(yè)編制33名。
　　3.渭南市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)辦公室，為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬正科級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為自收自支，核定事業(yè)編制7名。
　　4.渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，為市自然資源規(guī)劃局下屬正科級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為全額撥款，核定事業(yè)編制10名。
　　5.渭南市城市勘察測繪院，為市自然資源規(guī)劃局下屬正科級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為自收自支，核定事業(yè)編制20名。
　　6.渭南市水利水電勘測設(shè)計(jì)院，為市水務(wù)局下屬正科級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為差額補(bǔ)貼，核定事業(yè)編制48名。
　　二、改革方式
　　1.撤銷渭南市商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，收回自收自支事業(yè)編制10名。
　　2.渭南市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院轉(zhuǎn)企改制為渭南市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，屬國有企業(yè)，收回自收自支事業(yè)編制33名，實(shí)有在編人員及退休人員轉(zhuǎn)入改制后的新注冊企業(yè)。
　　3.渭南市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)辦公室轉(zhuǎn)企改制為渭南市協(xié)達(dá)物業(yè)有限責(zé)任公司，屬國有企業(yè)，收回自收自支事業(yè)編制7名，實(shí)有在編人員及退休人員轉(zhuǎn)入改制后的新注冊企業(yè)。
　　4.剝離渭南市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的生產(chǎn)經(jīng)營職能，保留其公益職能，機(jī)構(gòu)類別由生產(chǎn)經(jīng)營類變更為公益一類，其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)維持不變。
　　5.渭南市城市勘察測繪院轉(zhuǎn)企改制為渭南市城市勘察測繪院有限公司，屬國有企業(yè)，收回自收自支事業(yè)編制20名，實(shí)有在編人員及退休人員轉(zhuǎn)入改制后的新注冊企業(yè)。
　　6.渭南市水利水電勘測設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)企改制為渭南市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，屬國有企業(yè)，收回差額補(bǔ)貼事業(yè)編制48名，實(shí)有在編人員及退休人員轉(zhuǎn)入改制后的新注冊企業(yè)。
　　三、人員安置
　　堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則，切實(shí)維護(hù)各方面合法利益。涉改單位改制前原在編在崗及退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)維持原方式不變，原在編人員保留事業(yè)人員年度考核、職稱評聘、檔案工資調(diào)整等，檔案工資可作為今后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的基數(shù)依據(jù)。
　　四、改革實(shí)施
　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（9月23日前）。涉改單位主管部門制定改革方案并報(bào)市事改辦，市事改辦審核后提交市政府研究。
　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（9月23日至9月30日）。市政府研究通過后印發(fā)實(shí)施方案，市級相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好有關(guān)改革工作：
　　市委編辦：負(fù)責(zé)擬定改革方案，做好經(jīng)營類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核銷、法人登記注銷、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制庫刪除等工作。
　　市人力資源社會保障局、市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處、市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)涉改單位人員社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策的銜接工作。
　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)涉改單位資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的審核確認(rèn)、資產(chǎn)核實(shí)、資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)或備案、資產(chǎn)處置等工作。
　　市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對涉改單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及相關(guān)工作。
　　市國資委：負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)工作。
　　市行政審批局：負(fù)責(zé)涉改單位轉(zhuǎn)企改制后企業(yè)的注冊登記及相關(guān)工作。
　　市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)涉改單位轉(zhuǎn)制后土地處置、辦理房屋處置手續(xù)等相關(guān)工作。
　　市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)涉改單位轉(zhuǎn)企改制后相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及相關(guān)工作。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段（9月30日-10月15日）。市委編辦會同相關(guān)部門對市級經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作進(jìn)行全面總結(jié)評估。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對經(jīng)營類事業(yè)單位改革負(fù)總責(zé)，市級相關(guān)部門、涉改單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工各司其職、各盡其責(zé)，扎實(shí)做好改革工作，確保改革順利推進(jìn)。
　?。ǘ┐_保平穩(wěn)有序。涉改單位的主管部門對改革和穩(wěn)定負(fù)主要責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要深入細(xì)致做好干部職工思想政治工作，確保改革平穩(wěn)有序、圓滿完成。
　?。ㄈ﹪?yán)肅工作紀(jì)律。市級相關(guān)部門、涉改單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定和文件要求。國有資產(chǎn)變更等事項(xiàng)要按規(guī)定程序報(bào)批，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁隨意處置國有資產(chǎn)。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律。對改革過程中發(fā)現(xiàn)的違反政策和工作紀(jì)律等問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。涉改單位的主管部門要及時(shí)跟蹤和定期報(bào)送改革進(jìn)展情況。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、財(cái)政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對改革進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
　　六、其他事宜
　　1.涉改單位改制為企業(yè)后，隸屬原主管部門管理，黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系維持不變。
　　2.改制單位自依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《公司法人營業(yè)執(zhí)照》之日起，給予5年過渡期，過渡期享受原各項(xiàng)補(bǔ)助。
　　3.涉改單位資產(chǎn)處置工作由主管部門會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　4.保留原單位賬戶，用于繳納養(yǎng)老、職業(yè)年金等。
　　5.各涉改單位及主管部門依據(jù)本改革方案制定實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。