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      首頁/ 政府公報 / 正文

      渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渭南市重要濕地認(rèn)定辦法的通知

      渭政辦發(fā)〔2019〕9號
      各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門,渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖管委會:
        《渭南市重要濕地認(rèn)定辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
        渭南市人民政府辦公室
        2019年1月15日
       ?。ù思_發(fā)布)
        渭南市重要濕地認(rèn)定辦法
        第一章? 總? 則
        第一條 濕地是人類賴以生存的重要環(huán)境和資源,是地球上生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)。為規(guī)范渭南市重要濕地認(rèn)定工作,加強市重要濕地的保護(hù)與管理,根據(jù)中省有關(guān)濕地保護(hù)的文件精神、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《陜西省濕地保護(hù)條例》、《渭南市濕地保護(hù)條例》,制定本辦法。
        第二條 濕地是指具有一定面積和重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性潮濕地帶和水域,包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等自然濕地,以及水庫、池塘等人工濕地。市重要濕地是指在保障區(qū)域生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、保存歷史文化遺產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面具有區(qū)域重要意義的濕地。
        第三條 市重要濕地認(rèn)定應(yīng)堅持生態(tài)完整、區(qū)域典型、重點突出、分布合理、形成體系的原則。
        第四條 本辦法適用于渭南市境內(nèi)重要濕地的認(rèn)定。
        第二章? 確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
        第五條 未列入國家、省重要濕地名錄,面積20公頃以上,根據(jù)濕地區(qū)位、規(guī)模、功能、屬性和效益的重要性,凡符合下列任一款標(biāo)準(zhǔn)的可確認(rèn)為市重要濕地:
        (一)單塊濕地或多塊具有水文或生物連通的濕地復(fù)合體;處于重要河流及其他重要水源地的具有重要生態(tài)價值的河流、湖泊、沼澤濕地以及重要水庫。
        單塊濕地或濕地復(fù)合體:指在重要河流流域的自然過程中起重要作用,是一個流域生態(tài)和水文過程必不可少的組成部分。它在調(diào)節(jié)水量、控制洪水、防治侵蝕、補充地下水、穩(wěn)定小氣候等方面起著重要作用。
        重要河流:指渭南市境內(nèi)洛河、渭河、黃河流域。
        重要水源地:指大型工業(yè)基地水源地及城市非農(nóng)業(yè)人口在4萬人以上城市的生活水源地。
       ?。ǘ┪锓N豐富度高或生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,對維護(hù)區(qū)域生物多樣性具有重要意義的濕地。
        物種豐富度:該濕地物種數(shù)占陜西省同類生境物種總數(shù)的1%以上,或占渭南市行政區(qū)同類生境物種總數(shù)的10%以上。
        生態(tài)系統(tǒng)類型:生態(tài)系統(tǒng)組成成分與結(jié)構(gòu)完整。
       ?。ㄈ閯游锷钍分匾A段提供賴以生存的環(huán)境或在最不利的生存生態(tài)條件下為其提供庇護(hù)場所的濕地。
        該濕地至少為1種野生動物在其生活史的脆弱階段(繁殖期、育幼期等)提供重要的、關(guān)鍵的或必需的棲息地,以及遷徙動物重要的季節(jié)性棲息地或中途關(guān)鍵停留地點。
        (四)定期棲息有1000只以上水鳥度過其生活史重要階段的濕地。
        (五)具有歷史或文化意義的濕地。
        該濕地是某一歷史時期社會文化或重大歷史事件的重要見證。
        該濕地在保護(hù)、培育和弘揚重要歷史文化和某些獨特地域文化,開展科學(xué)研究與生態(tài)教育,提供人類食物及生活必需物質(zhì),改善社區(qū)生活環(huán)境、促進(jìn)人與自然及社會和諧方面有重大價值,并具有可持續(xù)性。
       ?。┮蚜腥胧〖壷匾獫竦孛?、濕地類型自然保護(hù)區(qū)、國家濕地公園和省級濕地公園。
        濕地類型自然保護(hù)區(qū)包括濕地生態(tài)系統(tǒng)類型和濕地野生動植物類型自然保護(hù)區(qū),濕地公園以各級政府及主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。
        第三章 申報與認(rèn)定
        第六條 市重要濕地認(rèn)定應(yīng)以單塊濕地或多塊濕地復(fù)合體申報,不得將同一濕地分割多塊申報。
        第七條 市重要濕地申報認(rèn)定由濕地所在地縣(市、區(qū))人民政府或具有同等級別的濕地直接管理機(jī)構(gòu)提出申請,逐級上報,逐級審查。
        第八條 市重要濕地申報認(rèn)定按下列程序進(jìn)行:
       ?。ㄒ唬竦厮诳h(市、區(qū))人民政府或具有同等級別的濕地管理機(jī)構(gòu)向渭南市林業(yè)局提出申請,由渭南市林業(yè)局報渭南市人民政府批準(zhǔn)公布??缧姓^(qū)域的濕地,由渭南市林業(yè)局向渭南市人民政府提出申請,渭南市人民政府批準(zhǔn)公布。
        (二)渭南市林業(yè)局接到申報材料后,在一個年度內(nèi)選擇能體現(xiàn)濕地生態(tài)特點和野生動植物種群數(shù)量或其它能充分體現(xiàn)申報依據(jù)的適宜季節(jié),組織相關(guān)部門及有關(guān)專家進(jìn)行實地考察論證,對符合市重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的濕地,由渭南市林業(yè)局確認(rèn)后,報渭南市人民政府統(tǒng)一公布名錄。
        第九條 申報認(rèn)定市重要濕地須提交下列材料:
        (一)市重要濕地認(rèn)定申報書
       ?。ǘ┦兄匾獫竦卣{(diào)查評價報告
        市重要濕地調(diào)查評價報告由報告正文、動植物名錄、相關(guān)證明材料和有關(guān)圖件等組成。
        相關(guān)證明材料包括各類專業(yè)調(diào)查監(jiān)測成果資料、土地權(quán)屬證明材料等。
        相關(guān)圖件主要包括濕地位置圖、濕地類型分布圖、濕地水文圖、重點野生動、植物分布圖等。圖件應(yīng)以最新行政區(qū)劃圖和遙感影像為底圖,注明經(jīng)緯坐標(biāo)網(wǎng),標(biāo)記濕地及周邊主要城鎮(zhèn)、廠礦、道路、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)地理信息。
        濕地位置圖:在最新行政區(qū)劃圖上標(biāo)示濕地在縣(市、區(qū))的位置。
        濕地類型分布圖:用不同色塊標(biāo)示出濕地二級分類(濕地型),圖中注明各濕地型的面積。
        濕地水文圖:標(biāo)示豐水位、常水位、枯水位的水位線及標(biāo)高,平均水深,平均水量,庫容,典型斷面流量,泥沙含量,水質(zhì)等級等。
        重點野生動、植物分布圖:標(biāo)示出珍稀瀕危動植物、國家野生重點保護(hù)動植物、中國特有動植物及濕地其它優(yōu)勢種群的野生動物分布位置及已知種群數(shù)量。
       ?。ㄈ┓从碀竦噩F(xiàn)狀、重要資源的照片、影像及其他有關(guān)材料。
        (四)申報書、調(diào)查評價報告、圖件電子文檔光盤2份。
        第十條 市級重要濕地認(rèn)定批復(fù)后,由市林業(yè)局組織指導(dǎo)縣市區(qū)林業(yè)部門完成劃界立標(biāo)。
        第十一條 本辦法自2019年3月1日起施行,2024年2月29日自行廢止。