今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入構建新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，生產(chǎn)需求穩(wěn)步恢復，轉型升級持續(xù)推進，全市經(jīng)濟整體回升向好。

一、市場供需平穩(wěn)向好

（一）生產(chǎn)供給增勢平穩(wěn)，重點行業(yè)恢復向好

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.8%，較1-4月提高0.1個百分點。其中能源工業(yè)增加值同比增長15.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9個百分點；非能源工業(yè)增長3.1%，拉動增長1.9個百分點。

服務業(yè)保持恢復。1-5月，全市規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長4.4%，較1-4月提高2.3個百分點；快遞業(yè)務總量增長39.6%，提高8.3個百分點；全市公路客運量快速增長，1-4月同比增長18.5%，貨運量增速轉正，全市服務業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)恢復的發(fā)展態(tài)勢。

（二）投資領域整體良好，消費市場持續(xù)活躍

固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。1-5月，全市固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，同比增長14.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降41.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長20.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長14.7%。從投資領域看，基礎設施投資增長73.3%，工業(yè)投資增長21.2%，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長16.7%，民間投資增長4.2%，社會資本投資增長2.8%。

市場消費步伐加快。1-5月，全市限上消費品零售額同比增長7.3%，較1-4月提高0.7個百分點。其中，基本生活類保持較快增長，服裝、鞋帽、針紡織品類增長28.8%，糧油、食品類增長23.3%，飲料類增長19.0%；升級類消費降幅收窄，金銀珠寶類降幅較1-4月收窄0.8個百分點，家用電器和音響器材類降幅收窄0.6個百分點。

（三）財政金融運行穩(wěn)健，支持實體經(jīng)濟力度加大

民生保障有力有效。1-5月，全市地方財政收入完成40.35億元，同口徑增長0.9%；地方財政支出227.15億元，同口徑增長3.7%。全市民生支出191.54億元，同比增長3.8%，其中社會保障和就業(yè)支出增長25.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.18萬人，完成全年任務的50.9%。

存貸規(guī)模持續(xù)擴大。5月末，全市金融機構人民幣存款余額4069.15億元，同比增長8.2%，其中住戶存款余額3286.49億元，增長10.9%；金融機構人民幣貸款余額2124.44億元，增長11.6%。金融支持實體經(jīng)濟力度加大，企（事）業(yè)單位貸款余額增長12.2%，增速快于全部貸款0.6個百分點。

二、積極因素加速累積

（一）企業(yè)經(jīng)營效益有所好轉。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長116.4%，增速較1-4月提高了97.4個百分點。

（二）行業(yè)增長面明顯改善。37個工業(yè)行業(yè)大類中，27個實現(xiàn)增長，增長面達72.9%，較1-4月提升5.3個百分點。27個增長行業(yè)中，19個行業(yè)增速較1-4月有所加快。

（三）重點領域投資明顯好轉。1-5月，全市民間投資同比增長4.2%，較1-4月提高4.5個百分點，拉動全市投資增長2個百分點。高技術產(chǎn)業(yè)投資增長16.7%，較1-4月提高21.0個百分點，拉動全市投資增長0.8個百分點。

三、薄弱領域有待改善

（一）工業(yè)產(chǎn)能釋放不足。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率96.6%，同比回落了0.9個百分點。產(chǎn)銷銜接不暢制約產(chǎn)能釋放。1-5月，除肥料、初級形態(tài)塑料產(chǎn)能利用率超過100%外，產(chǎn)值占比較大的焦炭、原煤、鋼鐵、水泥的生產(chǎn)能力利用率分別為74.7%、71.9%、64.7%、55.6%，產(chǎn)能利用率總體不高。

（二）投資新入庫項目減少。5月當月全市新入庫項目45個，較上月減少37個。分縣市區(qū)看，潼關縣、華州區(qū)、合陽縣、白水縣、韓城市等5個縣市區(qū)當月新入庫項目個數(shù)不足3個。

（三）批發(fā)業(yè)銷售依然下降。1-5月，全市限上批發(fā)業(yè)銷售額同比下降21.6%。其中韓城市下降50.0%以上，對全市影響較大。

四、下一步工作建議

（一）穩(wěn)住市場主體，提振企業(yè)發(fā)展信心。及時協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，用好各類貨幣政策工具，幫助企業(yè)紓困解難。特別是對上半年生產(chǎn)經(jīng)營下降較大的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，要深入調研，為企業(yè)出謀劃策爭取政策紅利，增強企業(yè)發(fā)展信心。

（二）加快項目推進，夯實投資增長基礎。加大項目開工督查，盯緊進度，把推進體量大、帶動強的重大項目建設作為擴大有效投資的首要任務。充分發(fā)揮好重點項目的引領、帶動和支撐作用。同時，高標準、高質量地提前做好項目儲備謀劃，力爭更多、更好、更大的項目落戶。

（三）全力擴大內(nèi)需，持續(xù)釋放消費潛力。加快落實對小微企業(yè)、個體戶的幫扶政策，緩解生存壓力，保住市場主體。充分利用暑假、中秋和國慶假期，積極引導企業(yè)開展各類促銷活動，刺激居民消費意愿，進一步激活市場，尤其要穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費。

（四）狠抓企業(yè)培育，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。壯大發(fā)展實體經(jīng)濟，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。繼續(xù)抓好“五上”企業(yè)培育和納統(tǒng)工作，抓實抓細，確保企業(yè)入統(tǒng)形成有效新增產(chǎn)能，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。