根據(jù)《中共渭南市市委、渭南市人民政府印發(fā)<渭南市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案>的通知》（渭市字〔2019〕45號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中省環(huán)境保護(hù)督察及各類環(huán)保監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改銷號(hào)工作的函》（渭環(huán)督函〔2019〕70號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)已完成整改的問(wèn)題有關(guān)情況進(jìn)行公示。
　　一、環(huán)保督察反饋的問(wèn)題
　　關(guān)中地區(qū)部分城市揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等部門未嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
　　二、整改目標(biāo)
　　嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控各項(xiàng)措施，提升城市管理水平。
　　三、整改措施
　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《渭南市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）（修訂版）》（渭政發(fā)〔2018〕42號(hào)）和《渭南市建筑工地施工揚(yáng)塵管控三年專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年 ）》要求，夯實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任、依職依責(zé)抓好落實(shí)。
　　2.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建立施工工地管理清單，健全揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，建筑工地要做到“六個(gè)百分百”，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。
　　3.控制道理?yè)P(yáng)塵污染。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗，全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，城市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上。
　　4.嚴(yán)格采暖季工地管理。采暖期間，嚴(yán)格土石方作業(yè)，涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目確需施工的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)行業(yè)主管部門初審并報(bào)市政府批準(zhǔn)后可以施工。對(duì)達(dá)不到揚(yáng)塵管控要求、環(huán)境保護(hù)措施不到位或有揚(yáng)塵違法違規(guī)問(wèn)題的工地，責(zé)令停止施工并依法處罰。
　　5.加強(qiáng)城市裸露土地?fù)P塵治理。加強(qiáng)荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸地、灘涂等5類裸露土地?fù)P塵專項(xiàng)治理，宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋責(zé)蓋。
　　6.強(qiáng)化物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展物料堆場(chǎng)排查整治工作，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)防塵措施，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。
　　四、整改期限
　　立行立改長(zhǎng)期堅(jiān)持
　　五、整改措施落實(shí)情況
　　1.關(guān)于第一項(xiàng)整改措施落實(shí)情況。一是認(rèn)真安排部署。印發(fā)了《關(guān)于做好中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改工作的通知》（渭執(zhí)法發(fā)〔2019〕91號(hào)），明確了各級(jí)各部門的責(zé)任，具體為市城管執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局按照行業(yè)管理職責(zé)分別負(fù)責(zé)堆場(chǎng)料場(chǎng)、道路揚(yáng)塵管控、河道灘涂、裸露土地、建筑工地等方面的揚(yáng)塵治理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核等工作。各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確牽頭部門，切實(shí)開(kāi)展整治工作。二是強(qiáng)化督查檢查。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改情況督查工作的通知》(渭執(zhí)法發(fā)〔2019〕111號(hào))文件，分組對(duì)各縣市區(qū)第八項(xiàng)問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查檢查，每個(gè)組由市城管局、市交通局、市住建局、市水務(wù)局、市國(guó)土局、市生態(tài)環(huán)境局主要業(yè)務(wù)人員組成，按照職責(zé)分工對(duì)各自承擔(dān)的揚(yáng)塵整治任務(wù)進(jìn)行檢查，確保檢查取得實(shí)際效果。
　　2.關(guān)于第二項(xiàng)整改措施落實(shí)情況。市城管局持續(xù)強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“圍擋、硬化、覆蓋、沖洗、灑水、綠化”六個(gè)100%措施，嚴(yán)格執(zhí)行紅黃綠掛牌制度，加快工地視頻和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)儀器的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，提高工地?fù)P塵治理水平。一是對(duì)所有工地建立揚(yáng)塵治理工作檔案，完善監(jiān)管清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，明確監(jiān)管責(zé)任，對(duì)標(biāo)降塵措施開(kāi)展整治工作。二是加快推進(jìn)工地視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)儀器的聯(lián)網(wǎng)，不斷提高管理水平。三是規(guī)范密目網(wǎng)使用和管理，從密目網(wǎng)規(guī)格材料、使用范圍、接茬要求、使用要求、管理要求等方面提出了明確規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮防塵密目網(wǎng)的防塵作用，切實(shí)解決覆蓋不嚴(yán)的問(wèn)題。四是為持續(xù)加大建筑工地?fù)P塵治理攻堅(jiān)力度，堅(jiān)持以處罰力度作為衡量監(jiān)管效率的指標(biāo)之一，以行政處罰倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)建筑工地降塵措施。五是加大行政處罰力度，凡被通報(bào)未限期整改的企業(yè)，實(shí)行高限處罰，并停工整改，同時(shí)協(xié)調(diào)市住建部門將違法企業(yè)列入不良記錄。通過(guò)以上措施，工地?fù)P塵治理工作取得了明顯效果，目前全市共有建設(shè)工地426個(gè)，其中停工工地32個(gè)，降塵措施達(dá)標(biāo)的368個(gè)，安裝監(jiān)控的316個(gè),未安裝在線視頻監(jiān)控的大多為停工、待建、市政修路等工地。紅黃綠掛牌394個(gè)，掛紅牌3個(gè)，黃牌35個(gè)，綠牌356個(gè)。
　　3.關(guān)于第三項(xiàng)整改措施落實(shí)情況。住建部門嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，市區(qū)機(jī)械化清掃率已達(dá)到90%，縣城能達(dá)到85%以上。交通部門按照“一沖、二灑、三清掃”及“五位一體”的工序，對(duì)城區(qū)過(guò)境公路省道107、國(guó)道108過(guò)境段、國(guó)道310北繞段，加大巡查力度，按時(shí)按點(diǎn)對(duì)主城區(qū)治霾路段進(jìn)行沖洗、灑水保濕抑塵作業(yè)，及時(shí)對(duì)路肩、路緣石、水溝蓋板及橋面護(hù)欄底端等，易產(chǎn)生灰塵的地方和死角進(jìn)行徹底清理。
　　4.關(guān)于第四項(xiàng)整改措施落實(shí)情況。采暖季期間，嚴(yán)格土石方作業(yè)，涉及土石方作業(yè)的民生工程和重大項(xiàng)目施工前需得到市住建局的初審和市政府審批同意，施工過(guò)程揚(yáng)塵監(jiān)管由城管部門負(fù)責(zé)，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)降塵措施的項(xiàng)目，責(zé)令停工并依法處罰。
　　5.關(guān)于第五項(xiàng)整改措施落實(shí)情況。印發(fā)了《全市城市裸露土地?fù)P塵治理專項(xiàng)工作方案》，開(kāi)展了為期三個(gè)月的全市裸露土地專項(xiàng)整治，經(jīng)過(guò)三輪檢查、督辦、整改、通報(bào)，最終核查確認(rèn)的427處裸地治理任務(wù)已基本完成。為不斷鞏固治理成效，市國(guó)土資源規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局等部門對(duì)各自行業(yè)范圍內(nèi)的裸露土地開(kāi)展查漏補(bǔ)漏工作，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。
　　6.關(guān)于第六項(xiàng)整改措施落實(shí)情況。環(huán)保部門開(kāi)展全市堆場(chǎng)摸排整治，對(duì)各類工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)料場(chǎng)進(jìn)行檢查，嚴(yán)防露天卸裝散料，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，督促建設(shè)密閉料棚。共排查物料堆場(chǎng)93家，已全部整改到位。
　　以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書(shū)面或電話形式向市環(huán)保督察巡查辦反饋，并提供聯(lián)系方式。直接送達(dá)的，以送達(dá)日期為準(zhǔn)；郵寄的以郵戳為準(zhǔn)。
　　公示時(shí)間：2020年3月17日至2020年3月25日，共7天。
　　受理單位：渭南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　監(jiān)督電話：0913-2158339
　　聯(lián)系地址：渭南市臨渭區(qū)朝陽(yáng)大街中段渭南市生態(tài)環(huán)境局