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施工工地揚塵管控不力，市縣城管、住建部門對工地揚塵監(jiān)管缺位、處罰不嚴、標準混亂，大多數(shù)工地揚塵治理專項資金落實不到位，執(zhí)行“六個百分百”要求不嚴格，視頻監(jiān)控設備和揚塵在線監(jiān)測安裝未完成，車輛沖洗走樣子，抑塵設備成擺設，黃土、渣土裸露，物料露天堆放等問題大量存在。

整改目標：在建工地全面落實揚塵治理“六個百分百”要求。

整改措施：（一）開展建筑施工揚塵專項檢查，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，倒逼在建工地建設項目全面落實揚塵治理“六個百分之百”要求，視頻監(jiān)控設備和揚塵在線監(jiān)測安裝到位，規(guī)范車輛沖洗、物料堆放、裸土覆蓋等抑塵措施。

（二）嚴格落實《關于增加建設工程揚塵治理專項措施費及綜合人工單價調整的通知》要求，將揚塵污染治理費列入工程造價，并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責任，加大揚塵治理專項資金的督導檢查，確保專項資金落到實處。

（三）嚴格執(zhí)行“紅黃綠”牌動態(tài)管理制度，建立工地揚塵監(jiān)管體系，建筑面積5000平方米以上的在建工地全部按規(guī)范安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與相關部門聯(lián)網。

2023年12月底階段性完成，并長期堅持。

整改情況：（一）常態(tài)化開展建筑施工揚塵治理督導檢查，下發(fā)涉工地揚塵類督辦單23份，扎實推進專項整治，倒逼各縣（市、區(qū)）落實工地揚塵治理五方責任，在建工地全面落實揚塵治理“六個百分之百”、規(guī)范車輛沖洗、物料堆放、裸土覆蓋等抑塵措施。全市規(guī)劃區(qū)域內315個在建工地全部實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管，全部安裝揚塵在線檢測設備和視頻監(jiān)控。

（二）市住建局制定印發(fā)了《關于進一步加強建筑施工安全文明措施費用監(jiān)管工作的通知》，明確將揚塵污染治理費列入工程造價，對安全文明施工措施費撥付標準、監(jiān)督管理進行了明確。開展了全市建筑工地安全文明措施費撥付、使用情況的排查檢查和督導工作，對存在問題的56個項目，已全部整改到位。

（三）全市規(guī)劃區(qū)域內在建的315個工地，全部實現(xiàn)“紅黃綠”牌動態(tài)監(jiān)管全覆蓋，公開建筑工地揚塵管控內容，公布建筑工地揚塵監(jiān)管領導、監(jiān)管責任人及聯(lián)系方式。實現(xiàn)在建工地揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控安裝全覆蓋，并與城管部門聯(lián)網。

8

2022-2023年秋冬季，中心城區(qū)174個工地不同程度存在揚塵治理不到位問題。

整改目標：中心城區(qū)建筑工地揚塵治理問題不反彈。

整改措施：（一）圍繞建筑工地“六個百分百”管理要求，全面核查174個建設工地整改情況，對核查中仍存在問題的依法從重處罰，停工整改。

（二）組織開展中心城區(qū)建筑工地大整治活動，確保工地揚塵治理問題不反彈。

（三）加強工地揚塵數(shù)字化管理，建筑面積5000平方米以上的建筑工地全部規(guī)范安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與相關部門聯(lián)網。

2023年12月底階段性完成，并長期堅持。

整改情況：（一）2023年中心城區(qū)各城管執(zhí)法單位對建筑工地進行了全面排查，對65個（次）抑塵措施不到位、問題突出的建筑工地進行了立案查處，嚴防中心城區(qū)揚塵問題反彈。

（二）市城管委印發(fā)了《渭南市建筑工地和渣土運輸監(jiān)管2023年改善進位方案》，以調度會、督導檢查、會議通報等多種形式推進工地揚塵污染整治，存在問題已全部整改完成，確保對揚塵治理問題不反彈。

（三）加強建筑工地視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設備安裝聯(lián)網工作，中心城區(qū)在建工地全部實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管，全部安裝揚塵在線檢測設備并實現(xiàn)動態(tài)聯(lián)網。

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渭南市渣土車運營管理不嚴，渣土車車速過快、覆蓋不嚴、拋灑遺漏等情況普遍。

整改目標：規(guī)范渣土運輸車輛管理。

整改措施：（一）落實數(shù)字城管平臺信息化監(jiān)管，實行渣土運輸車輛處置監(jiān)管全過程。加大渣土運輸車輛帶泥上路整治力度，并嚴格按照規(guī)定時段和路線行駛，嚴禁超高、超量裝載、密閉不嚴、未沖洗到位車輛上路行駛。

（二）建立城管和交警聯(lián)合執(zhí)法機制，每周至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法。通過設立查檔點等方式，對渣土運輸車輛進行檢查。對渣土車道路交通和渣土處置違法違規(guī)行為依法查處，實施高限處罰，并倒查追究車輛駕駛人員、所屬清運公司和項目工地責任。

立行立改

長期堅持

整改情況：（一）全市各縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法局都建立了數(shù)字化城市管理平臺，渣土車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并實現(xiàn)在線聯(lián)網監(jiān)管。全市渣土清運實行公司化運營，清運過程實現(xiàn)了“必須公司化運營、必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、必須封閉運輸、必須報送清運計劃、必須按規(guī)定時間路線行駛、必須傾倒至規(guī)定地點”的“6個必須”管理要求。

（二）建立了城管交警聯(lián)合執(zhí)法機制，聯(lián)合印發(fā)了《關于建立建筑渣土處置管理聯(lián)合執(zhí)法機制的通知》。通過設立流動檢查點、固定檢查點等與公安交警部門常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，對過往的渣土車輛針對是否密閉拉運、車身清潔程度、拋灑滴漏等現(xiàn)象逐一進行檢查，對存在的違規(guī)違法行為進行查處，并倒查車輛人員和所屬清運公司責任。今年以來對查處違規(guī)拉運行為199輛（次），處罰81.96萬元，其中對149個渣土車司機行政處罰54.02萬元，對49家清運公司行政處罰27.74萬，1家建設項目單位行政處罰2000元。

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交警部門對貨車繞行監(jiān)管不力，貨車穿城尾氣排放嚴重，機動車排放的氮氧化物約占全市總量的1/3。

整改目標：嚴格落實中心城區(qū)夜間大型貨車繞行措施，減少貨車尾氣排放。

整改措施：（一）持續(xù)做好夜間大型貨車交通分流管控工作，除了涉及民生生活保障、生產物資運輸?shù)呢涇囃?，禁止大型貨車進入中心城區(qū)限行區(qū)域。

（二）公安部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展專項行動，緊盯重點時段、重點路段,設置固定執(zhí)勤點，開展路查路檢，禁止尾氣排放不合格車輛通行中心城區(qū)，切實降低大型貨車尾氣排放污染。

立行立改

長期堅持

整改情況：（一）市公安局制定印發(fā)了《關于做好大氣污染治理大貨車禁限行工作的實施方案》，成立工作專班，進行專題研究，通過媒體發(fā)布夜間大貨車分流繞行管控通告，嚴格落實中心城區(qū)大型貨車限行規(guī)定和管控措施，禁止所有尾氣不合格車輛進入限行區(qū)域，最大限度遏制汽車尾氣給中心城區(qū)造成的大氣污染。

（二）市公安局交警支隊組織臨渭、高新交警大隊聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，在中心城區(qū)重點路段設立路檢路查固定執(zhí)法點4處，共查處大貨車闖禁令926起，處罰尾氣不達標車輛122起，嚴禁尾氣排放不合格車輛通行中心城區(qū)，分流繞行工作取得明顯成效。

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餐飲油煙治理問題較多，城管和市場監(jiān)管部門在設備安裝、監(jiān)管處罰等問題上相互推諉，檢查的頻次和覆蓋面較小，全市1000平米以上餐飲企業(yè)油煙凈化在線監(jiān)測設施安裝率低。

整改目標：明確餐飲油煙部門監(jiān)管責任，加強餐飲油煙治理檢查力度，全市1000平方米以上餐飲企業(yè)全部安裝油煙凈化在線設備。

整改措施：（一）建立餐飲油煙在線監(jiān)控平臺，營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲場所安裝油煙在線監(jiān)控設施，并與主管部門聯(lián)網。

（二）組織市級相關責任部門開展聯(lián)合督查、檢查、執(zhí)法等工作，定期對各縣（市、區(qū)）進行調度、通報、考核，確保餐飲油煙治理行動有效開展，進一步削減餐飲油煙污染。

（三）嚴格按照《渭南市2023年餐飲油煙治理行動進位方案》職責分工，對不符合排放標準的油煙凈化設備責令更換；對拒不改正的，由市場監(jiān)管部門調整經營狀態(tài)，依法辦理《餐飲服務許可證》注銷手續(xù)。

立行立改

長期堅持

整改情況：（一）建立了餐飲油煙在線監(jiān)控平臺，開發(fā)了餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立了“線上監(jiān)管+機動巡查+聯(lián)合執(zhí)法”的治理模式。全市410家餐飲門店（單位）安裝油煙在線監(jiān)測設備，其中1000平米以上的179家全部安裝。并同屬地數(shù)字城管平臺實行數(shù)字聯(lián)網監(jiān)控，提高了工作效率，填補了人工排查盲區(qū)，改變了人工排查效率低、取證難的現(xiàn)狀。

（二）按照《渭南市2023年餐飲油煙治理行動進位方案》，統(tǒng)籌協(xié)調市級相關責任部門開展聯(lián)合督察、檢查、執(zhí)法等工作。以市城管委名義印發(fā)了《關于印發(fā)全市高校食堂餐飲油煙治理專項檢查工作方案的通知》督促涉及高校的相關縣市區(qū)政府（管委會）組織轄區(qū)城管、市場監(jiān)管、教育、環(huán)保部門對高校內食堂、餐飲門店進行全面的排查整改。共排查整改餐飲油煙問題5個。

（三）各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法單位提高巡查頻次、加大執(zhí)法力度，對不符合排放標準的油煙凈化設備責令更換，對拒不整改或整改不到位的，予以立案處罰。2023年全市立案查處油煙污染類案件109件。

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企業(yè)環(huán)境問題突出，生態(tài)環(huán)境部2021-2023年強化監(jiān)督定點幫扶組檢查渭南市企業(yè)296家，存在問題企業(yè)217家，占比73.3%。

整改目標：加強執(zhí)法監(jiān)管力度，確保反饋問題整改到位。

整改措施：（一）加強涉氣重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，組織開展VOCs排查整治、柴油貨車污染治理、績效評級企業(yè)核查等專項執(zhí)法行動，重點查處篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為。

（二）通過開展大氣污染治理專項執(zhí)法行動，對生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督定點幫扶反饋問題整改情況進行復核，建立反饋問題整改臺賬，確保反饋問題整改到位。

2023年12月底

整改情況：（一）為了切實加強涉氣重點行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查，市生態(tài)環(huán)境局分別開展了涉揮發(fā)性有機物專項整治“回頭看”等8項專項執(zhí)法活動，累計出動執(zhí)法人員3000余人次，檢查企業(yè)及第三方服務單位1450余家次，立案查處95起，依法移送公安部門3起。為確保反饋問題不反彈，針對檢查發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督辦，確保檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

（二）市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，結合轄區(qū)實際，對生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督定點幫扶反饋問題進行復核，建立反饋問題復核臺賬，目前已全部整改到位。