民進渭南市委員會：

貴委提出的《關(guān)于盤活全市工業(yè)園區(qū)閑置土地的建議》（第97號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，提高土地要素市場化配置效率，牢固樹立“寸土必惜、寸土必用、寸土不棄、寸土不閑”思想，市政府于2020年11月10日制定出臺了《渭南市深入開展批而未供和閑置土地摸排處置專項行動實施辦法》（渭政辦發(fā)〔2020〕98號）文件，持續(xù)推進批而未供和閑置土地消化處置工作，成立市批而未供和閑置土地摸排處置專項行動工作專班，由市自然資源規(guī)劃局牽頭，各有關(guān)工作部門參加，定期開展督導(dǎo)。關(guān)于閑置土地處置重點從以下幾個方面采取措施：

1.分類處理因政府原因造成的閑置土地。對因政府相關(guān)部門原因造成的閑置土地，各縣市區(qū)政府要加強調(diào)度協(xié)調(diào)，落實責(zé)任部門，明確規(guī)劃條件、落實拆遷補償方案、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，消除開工障礙，促進項目盡早開工建設(shè)。對因政府修改規(guī)劃或規(guī)劃建設(shè)條件、軍事管制、文物保護及不可抗力等原因，造成土地確實無法動工建設(shè)的，經(jīng)協(xié)商一致，可有償收回土地使用權(quán)；對已繳清土地價款、落實項目資金，卻因規(guī)劃依法修改造成閑置的土地，可以協(xié)議出讓方式置換其它價值相當(dāng)、用途相同的國有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)。

2.依法處理因企業(yè)原因造成的閑置土地。堅持“以用為先”原則，對未按約定開工建設(shè)土地閑置滿一年不滿兩年的，通過采取約談、信用懲戒、征收土地閑置費等行政、經(jīng)濟、法律綜合措施，督促企業(yè)限期開發(fā)。對超過兩年未動工開發(fā)且不主動配合政府處理的閑置土地，依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。對難以實施的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合，必要時商司法機關(guān)參與，采取有效措施，實施聯(lián)合處置。

3.有效推進“涉法涉押涉訪”閑置土地處置。對因司法查封導(dǎo)致無法開工建設(shè)的，要主動協(xié)調(diào)配合司法機關(guān)理順閑置土地債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法加快處理。對以建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款形成的閑置土地，應(yīng)商金融機構(gòu)依法按照市場化原則置換抵押物，或先行處置閑置土地后統(tǒng)籌償還貸款，切實落實國家防范化解地方隱形債務(wù)風(fēng)險的有關(guān)要求。對因群眾信訪等原因無法開工建設(shè)的，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，妥善化解矛盾，盡快促成項目開工建設(shè)。

今后，我們將充分依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管等信息平臺，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立遏制新增閑置土地長效工作機制，進一步提高土地利用效率，促進我市土地節(jié)約集約和高效利用，為渭南經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（聯(lián)系人：黃雷???????????? 電話：0913-2931653）