大荔縣兩級中介服務事項通用目錄（第一批）

序號

實施部門

涉及政務服務事項名稱

縣級名稱

設定依據(jù)

中介服務實施機構

1

發(fā)改局

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查

節(jié)能報告或固定資產(chǎn)投資項目能耗統(tǒng)計表

《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44號）第七條：建設單位應編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù)；項目建設方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術經(jīng)濟可行的節(jié)能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結(jié)構、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。第十四條:節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。

建設單位或具有相關經(jīng)驗和能力的工程咨詢機構

2

教育局

教師資格認定

教師資格申請人員體檢表

《中華人民共和國教師法》第十條:中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格?！督處熧Y格條例》（國務院令第188號）第六條：教師資格條件依照教師法第十條第二款的規(guī)定執(zhí)行，其中“有教育教學能力”應當包括符合國家規(guī)定的從事教育教學工作的身體條件。《教師資格條例》實施辦法（教育部令2000年第10號）第八條：（三）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要，在教師資格認定機構指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。

縣級以上醫(yī)療機構

3

教育局

實施高等?？平逃⒎菍W歷高等教育和高級中等教育、自學考試助學、文化補習、學前教育的中外（含內(nèi)地與港澳臺）合作辦學項目審批

國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學校的資產(chǎn)評估

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（國務院令第399號）第七條：舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學校的，應當根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構備案。

具有評估資格的機構

4

民政局

社會團體成立、變更、注銷登記

驗資報告

《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號發(fā)布，第666號修訂）第十一條：申請登記社會團體，發(fā)起人應當向登記管理機關提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務主管單位的批準文件；（三）驗資報告、場所使用權證明；（四）發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；（五）章程草案。

會計師事務所

5

民政局

民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記

驗資報告

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第九條：申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務主管單位的批準文件；（三）場所使用權證明；（四）驗資報告；（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；（六）章程草案。

會計師事務所

6

司法局

司法鑒定機構及其分支機構設立、變更、注銷登記

司法鑒定機構審核登記資金證明

《陜西省司法鑒定管理條例》第十三條：申請登記設立司法鑒定機構應當具備下列條件:（一）有明確的司法鑒定業(yè)務范圍；（二）有業(yè)務范圍內(nèi)所必需的場所、儀器、設備；（三）有業(yè)務范圍內(nèi)所必需的通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室：（四）每項司法鑒定業(yè)務有三名以上司法鑒定人；（五）有進行司法鑒定業(yè)務一定的資金保障；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。法醫(yī)類司法鑒定機構應當在醫(yī)學、法醫(yī)科研教學單位和三級甲等醫(yī)院中遴選?！端痉ㄨb定機構登記管理辦法》（司法部令2005年第95號）第十五條：法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務，應當提交下列申請材料：（一）申請表；（二）證明申請者身份的相關文件；（三）住所證明和資金證明；（四）相關的行業(yè)資格、資質(zhì)證明；（五）儀器、設備說明及所有權憑證；（六）檢測實驗室相關資料；（七）司法鑒定人申請執(zhí)業(yè)的相關材料；（八）相關的內(nèi)部管理制度材料；（九）應當提交的其他材料。申請人應當對申請材料的真實性、完整性和可靠性負責。

會計師事務所

7

人社局

勞務派遣經(jīng)營、變更、延續(xù)、注銷許可

驗資報告或者財務審計報告

《勞務派遣行政許可實施辦法》（人力資源和社會保障部令2013年第19號）第八條：申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，申請人應當向許可機關提交下列材料：（一）勞務派遣經(jīng)營許可申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》；（三）公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告；（四）經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務相適應的辦公設施設備、信息管理系統(tǒng)等清單；（五）法定代表人的身份證明；（六）勞務派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本?！秶鴦赵宏P于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）附件：暫不實行注冊資本認繳登記制的行業(yè)，需提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。

會計師事務所

8

自然資源局

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設用地審批

勘測定界圖及勘測定界技術報告

《國土資源部關于修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作。勘測定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔。

有資格的勘測定界單位

9

自然資源局

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)使用集體建設用地審批

勘測定界圖及勘測定界技術報告

《國土資源部關于修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔。

有資格的勘測定界單位

10

自然資源局

國有建設用地使用權劃撥批準

勘測定界圖及勘測定界技術報告

《國土資源部關于修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作。勘測定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔。

有資格的勘測定界單位

11

自然資源局

臨時用地審批

勘測定界圖及勘測定界技術報告

《國土資源部關于修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作。勘測定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔。

有資格的勘測定界單位

12

自然資源局

劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批

按規(guī)定編制土地估價報告、勘測定界圖及勘測定界技術報告

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務院令第55號）第十九條：土地使用權轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得轉(zhuǎn)讓。第二十條：土地使用權轉(zhuǎn)讓應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。第二十五條：土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉(zhuǎn)讓，應當按照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉(zhuǎn)讓的，應當經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準，并依照規(guī)定辦理過戶登記。第四十五條：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；（二）領有國有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權證明；（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同，向當?shù)厥小⒖h人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權出讓金。轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔?！秶临Y源部辦公廳關于印發(fā)國有建設用地使用權出讓地價評估技術規(guī)范的通知》（國土資廳發(fā)〔2018〕4號）1適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)出讓國有建設用地使用權涉及的地價評估，以及因調(diào)整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補繳地價款的評估，適用本規(guī)范；國有建設用地使用權租賃、集體建設用地使用權依法入市、國有農(nóng)用地使用權出讓等涉及的地價評估，可參照本規(guī)范執(zhí)行。

經(jīng)省國土資源廳備案的土地估價機構、有資格的勘測定界單位

13

自然資源局

國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉(zhuǎn)讓批準

勘測定界圖及勘測定界技術報告

《國土資源部關于修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔。

有資格的勘測定界單位

14

自然資源局

建設用地改變用途審核

勘測定界圖及勘測定界技術報告、按規(guī)定編制土地估價報告

《國土資源部關于修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔?！秶临Y源部辦公廳關于印發(fā)國有建設用地使用權出讓地價評估技術規(guī)范的通知》（國土資廳發(fā)〔2018〕4號）1適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)出讓國有建設用地使用權涉及的地價評估，以及因調(diào)整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補繳地價款的評估，適用本規(guī)范；國有建設用地使用權租賃、集體建設用地使用權依法入市、國有農(nóng)用地使用權出讓等涉及的地價評估，可參照本規(guī)范執(zhí)行。4.1出讓地價評估定義本規(guī)范所稱的土地使用權出讓地價評估，是指土地估價專業(yè)評估師按照規(guī)定的程序和方法，參照當?shù)卣Ｊ袌鰞r格水平，評估擬出讓宗地土地使用權價格或應當補繳的地價款。4.5評估程序（1）土地估價機構接受國土資源主管部門（或出讓方）委托，明確估價目的等基本事項。

經(jīng)省國土資源廳備案的土地估價機構、有資格的勘測定界單位

15

自然資源局

建設項目用地報批

地質(zhì)災害危險性評估

《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）第二十二條：國家對從事地質(zhì)災害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災害危險評估單位應當具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資格證書后，方可在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務：（一）獨立的法人資格；（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應專業(yè)的技術人員；（三）有相應的技術裝備。地質(zhì)災害危險性評估單位進行評估時，應當對建設工程遭受地質(zhì)災害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性作出評價，提出具體的預防治理措施，并對評估結(jié)果負責?！蛾兾魇〉刭|(zhì)災害防治條例》第十四條：編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大建設工程項目規(guī)劃，應當充分考慮地質(zhì)災害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。第二十四條：在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的，不得批準其可行性研究報告。第二十五條：從事地質(zhì)災害危險性評估的單位應當按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范開展評估工作，并對評估結(jié)果負責?！蛾兾魇〉刭|(zhì)環(huán)境管理辦法》（陜西省人民政府令第71號）第七條：從事地質(zhì)環(huán)境評價、地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理的單位,應當具備相應的資質(zhì)。第十一條：城鎮(zhèn)建設、有可能導致地質(zhì)災害發(fā)生的鐵路、公路、機場、水庫等大、中型工程項目建設和在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設,在申請建設用地之前必須進行地質(zhì)災害危險性評估?！秶鴦赵涸从诩訌姷刭|(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）（十）嚴格地質(zhì)災害危險性評估。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設，要嚴格按規(guī)定開展地質(zhì)災害危險性評估，嚴防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害。強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護與監(jiān)管，開展易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估。各地區(qū)、各有關部門編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域?！秶临Y源部關于改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查的通知》（國土資規(guī)〔2016〕16號）第二條：簡化改進審查內(nèi)容，切實提高建設用地審批效率（五）改進地質(zhì)災害危險性評估的審查。用地預審階段，不再對單獨選址的審批類建設項目是否開展地質(zhì)災害危險性評估進行審查。在用地報批階段，不對地質(zhì)災害危險性評估情況進行形式性審查，地方國土資源主管部門應核實建設項目是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，應進一步核實建設單位是否按規(guī)定進行了地質(zhì)災害危險性評估；省級國土資源主管部門在提交建設項目用地審查報告時，應對是否進行地質(zhì)災害危險性評估進行說明。未按規(guī)定開展地質(zhì)災害危險性評估的，不得批準建設用地。

有資格的勘測定界單位

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自然資源局

歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結(jié)構或者使用性質(zhì)審批

歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結(jié)構或者使用性質(zhì)設計方案

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（國務院令第524號發(fā)布，第687號修訂）第三十五條：對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結(jié)構或者使用性質(zhì)的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

具有相應設計資質(zhì)的設計單位

17

自然資源局

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批

拆除方案

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（國務院令第524號發(fā)布，第687號修訂）第二十八條：在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證前，應當征求同級文物主管部門的意見。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

具有相應設計資質(zhì)的設計單位

18

住建局

市政設施建設類審批

架設管線安全評估

《建設部關于納入國務院決定的十五項許可的條件的規(guī)定》（建設部令2004年第135號）十二、城市橋梁上架設各類市政管線審批條件4、有安全評估報告。

安全評估專業(yè)單位

19

住建局

建筑工程施工許可證核發(fā)

施工圖設計文件審查

《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號發(fā)布，第622號、第687號修訂）第三十三條：施工圖設計文件審查機構應當對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。縣級以上人民政府交通運輸?shù)扔嘘P部門應當按照職責對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

具有相應資格的施工圖審查機構

20

交通運輸局

公路超限運輸許可

公路橋梁結(jié)構荷載驗算報告編制

《公路安全保護條例》（國務院令第593號）第三十五條:車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可?！蛾兾魇」窏l例》第三十九條:車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可，并提供以下材料:（一）超限運輸車輛行駛公路申請表；（二）證明運輸貨物名稱、質(zhì)量、外廓尺寸的說明書或者銘牌以及總體輪廓圖、運輸裝載示意圖；（三）必要的橋梁檢測安全通行可行性報告、車輛裝載后的預檢數(shù)據(jù)和照片；（四）其他需要提供的材料。超限運輸不可解體物品應當使用多軸多輪胎特種運輸車輛，單軸軸載質(zhì)量不超過10000千克，雙聯(lián)軸軸載質(zhì)量不超過18000千克。不可解體物品的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)所提供的運輸貨物總重量、外廓尺寸等方面的數(shù)據(jù)和資料，應當真實有效?！冻捱\輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第62號）第六條:載運不可解體物品的超限運輸（以下稱大件運輸）車輛，應當依法辦理有關許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路?！督煌ㄟ\輸部關于開展跨省大件運輸并聯(lián)許可試點工作的通知》（交公路函〔2016〕189號）全文

具有相應資質(zhì)的交通勘測設計機構、公路水運工程試驗檢測機構

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交通運輸局

新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目安全條件審查

建設項目安全預評價報告編制

《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第27號）第五條：新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目（以下簡稱危險貨物港口建設項目），應當由港口行政管理部門進行安全條件審查。未通過安全條件審查，危險貨物港口建設項目不得開工建設。第七條:危險貨物港口建設項目的建設單位，應當在可行性研究階段按照國家有關規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價機構對該建設項目進行安全評價，并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。第八條:涉及危險化學品的港口建設項目，建設單位還應當進行安全條件論證，并編制安全條件論證報告。

安全評價機構

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交通運輸局

新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目安全條件審查

建設項目安全條件論證報告

《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第27號）第五條：新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目（以下簡稱危險貨物港口建設項目），應當由港口行政管理部門進行安全條件審查。未通過安全條件審查，危險貨物港口建設項目不得開工建設。第七條:危險貨物港口建設項目的建設單位，應當在可行性研究階段按照國家有關規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價機構對該建設項目進行安全評價，并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。第八條:涉及危險化學品的港口建設項目，建設單位還應當進行安全條件論證，并編制安全條件論證報告。

建設項目安全條件論證報告

23

交通運輸局

公路、港口、航道建設項目施工圖設計、設計變更審批

建設項目施工圖設計文件審查

《公路建設市場管理辦法》（交通部令2004年第14號發(fā)布，2015年第11號修訂）第十八條：公路建設項目法人應當按照項目管理隸屬關系將施工圖設計文件報交通主管部門審批。施工圖設計文件未經(jīng)審批的，不得使用。《公路工程技術標準》（JTB BO1-2014）《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）第六條：公路工程重大、較大設計變更，屬于對設計文件內(nèi)容作重大修改，應當按照本辦法規(guī)定的程序進行審批。未經(jīng)審查批準的設計變更不得實施。第七條：重大設計變更由交通部負責審批。較大設計變更由省級交通主管部門負責審批?！陡劭诠こ探ㄔO管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第2號）第八條：港口工程建設項目應當按照國家規(guī)定的建設程序進行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設程序。第十六條：所在地港口行政管理部門負責港口工程建設項目施工圖設計審批，對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。

工程咨詢或者設計單位

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交通運輸局

公路、港口、航道建設項目竣工驗收

工程質(zhì)量檢測

《中華人民共和國公路法》第八條：國務院交通主管部門主管全國公路工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。第三十三條??公路建設項目和公路修復項目竣工后，應當按照國家有關規(guī)定進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！吨腥A人民共和國港口法》第十九條:港口設施建設項目竣工后，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)驗收合格，方可投入使用?！吨腥A人民共和國航道法》第十三條：喊道建設工程竣工后，應當按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格方可正式投入使用。

有資質(zhì)的檢測機構

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水務局

水利基建項目初步設計文件審批

水利基建項目初步設計文件編制

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號發(fā)布，第548號、第671號修訂）第172項：水利基建項目初步設計文件審批由縣級以上人民政府水行政主管部門審批。《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》（水規(guī)〔2003〕344號）第十九條：項目建議書、可行性研究報告和初步設計報告等前期工作技術文件的編制必須由具有相應資質(zhì)的勘測設計單位承擔，條件具備的要按照國家有關規(guī)定采取招投標的方式，擇優(yōu)選擇設計單位。第三十四條：設計文件在報批前，文件的組織編制單位一般需要委托有相應資質(zhì)的工程咨詢機構或組織專家，對勘探設計中的社會經(jīng)濟、重大技術、環(huán)境問題和工程方案進行咨詢論證。

具有相應水利工程設計資質(zhì)的勘測設計單位

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水務局

洪水影響評價類審批

防洪影響評價報告編制

《水利部關于加強洪水影響評價管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）第三款：各級水行政主管部門要從嚴把握洪水影響評價報告編制質(zhì)量，建設單位應選擇具有水利（水電）工程勘測設計能力的單位進行洪水影響評價工作，其資質(zhì)應不低于建設項目設計單位相應資質(zhì)等級?！逗拥拦芾矸秶鷥?nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》（水利部、國家計委水政〔1992〕7號發(fā)布，水利部令2017年第49號修訂）第三條：河道管理范圍內(nèi)的建設項目，必須按照河道管理權限，經(jīng)河道主管機關審查同意后，方可開工建設。第五條：建設單位編制立項文件時必須按照河道管理權限，向河道主管機關提出申請，申請時應提供以下文件：（1）申請書；（2）建設項目所依據(jù)的文件；（3）建設項目涉及河道與防洪部分的初步方案；（4）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；（5）說明建設項目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補救措施。對于重要的建設項目，建設單位還應編制更詳盡的防洪評價報告。河道主管機關接到申請后，應及時進行審查。第七條：河道主管機關應在法定期限內(nèi)將審查意見書面通知申請單位，同意興建的，應發(fā)給審查同意書，并抄知上級水行政主管部門和建設單位的上級主管部門。建設單位在取得河道主管機關的審查同意書后，方可開工建設。

具有編制河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的機構

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水務局

洪水影響評價類審批

洪水影響評價報告編制

《水利部關于加強洪水影響評價管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）第三款：各級水行政主管部門要從嚴把握洪水影響評價報告編制質(zhì)量，建設單位應選擇具有水利（水電）工程勘測設計能力的單位進行洪水影響評價工作，其資質(zhì)應不低于建設項目設計單位相應資質(zhì)等級。洪水影響評價報告應當包括建設項目基本情況、區(qū)域防洪基本情況、洪水影響分析計算、建設項目對防洪影響評價、洪水對建設項目影響評價、消除或減輕洪水影響的措施等內(nèi)容。洪水影響評價報告編制完成后，建設單位應當及時報請有管轄權的水行政主管部門或者流域機構審批。實行審批制的建設項目，應當在報請審批（預）可行性研究報告前完成洪水影響評價報告審批。實行核準制的建設項目，應當在報請核準項目申請報告前完成洪水影響評價報告審批。實行備案制的建設項目，應當在辦理備案手續(xù)后項目開工前完成洪水影響評價報告審批。建設單位報請審批洪水影響評價報告時，應一并提交審查申請書、洪水影響評價報告、建設項目（預）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）、工程建設方案、與第三者利害關系的說明等文件材料。

具有相應水利（水電）工程勘測設計能力資質(zhì)的機構

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水務局

洪水影響評價類審批

建設工程對水文監(jiān)測影響程度分析評價報告編制

《水利部關于加強洪水影響評價管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）第三款：各級水行政主管部門要從嚴把握洪水影響評價報告編制質(zhì)量，建設單位應選擇具有水利（水電）工程勘測設計能力的單位進行洪水影響評價工作，其資質(zhì)應不低于建設項目設計單位相應資質(zhì)等級。洪水影響評價報告應當包括建設項目基本情況、區(qū)域防洪基本情況、洪水影響分析計算、建設項目對防洪影響評價、洪水對建設項目影響評價、消除或減輕洪水影響的措施等內(nèi)容。洪水影響評價報告編制完成后，建設單位應當及時報請有管轄權的水行政主管部門或者流域機構審批。實行審批制的建設項目，應當在報請審批（預）可行性研究報告前完成洪水影響評價報告審批。實行核準制的建設項目，應當在報請核準項目申請報告前完成洪水影響評價報告審批。實行備案制的建設項目，應當在辦理備案手續(xù)后項目開工前完成洪水影響評價報告審批。建設單位報請審批洪水影響評價報告時，應一并提交審查申請書、洪水影響評價報告、建設項目（預）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）、工程建設方案、與第三者利害關系的說明等文件材料。

具有從事水文水資源調(diào)查評價工作相應能力且具有獨立法人資格的機構水部

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水務局

洪水影響評價類審批

水工程是否符合流域治理、開發(fā)、保護要求或者防洪要求專題論證報告編制

《水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令2007年第31號發(fā)布，2015年第47號、2017年第49號修訂）第九條：水工程所在江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃尚未編制或者批復的，建設單位應當就水工程是否符合流域治理、開發(fā)、保護的要求或者防洪的要求編制專題論證報告。建設單位可以委托流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃的編制單位或者其他有關單位承擔專題論證報告編制工作。

具有相應工程咨詢資質(zhì)的單位或者流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃的編制單位

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可

出具冷凍精液、胚胎、卵子等家畜遺傳材料質(zhì)量檢測報告

《中華人民共和國畜牧法》第二十三條：申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應當符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：（一）符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件；（二）符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標準和質(zhì)量要求；（四）符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術要求?！都倚筮z傳材料生產(chǎn)許可辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第5號發(fā)布，2015年第3號修訂）第十三條：申請人應當在專家組的監(jiān)督下，對每頭供體畜生產(chǎn)的冷凍精液、3%供體畜生產(chǎn)的胚胎和卵子進行現(xiàn)場隨機取樣封存，送具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構檢測。

畜禽質(zhì)量檢驗機構

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經(jīng)合局（商務局）

對外勞務合作經(jīng)營資格核準

驗資報告（實繳注冊資本不低于600萬元人民幣）

《對外勞務合作管理條例》（國務院令第620號）第六條：申請對外勞務合作經(jīng)營資格，應當具備下列條件：（一）符合企業(yè)法人條件；（二）實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；（三）有3名以上熟悉對外勞務合作業(yè)務的管理人員；（四）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應急處置制度；（五）法定代表人沒有故意犯罪記錄。第七條：申請對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)，應當向所在地省級或者設區(qū)的市級人民政府商務主管部門（以下稱負責審批的商務主管部門）提交其符合本條例第六條規(guī)定條件的證明材料。負責審批的商務主管部門應當自收到證明材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)對外勞務合作經(jīng)營資格證書；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。申請人持對外勞務合作經(jīng)營資格證書，依法向工商行政管理部門辦理登記。負責審批的商務主管部門應當將依法取得對外勞務合作經(jīng)營資格證書并辦理登記的企業(yè)（以下稱對外勞務合作企業(yè)）名單報至國務院商務主管部門，國務院商務主管部門應當及時通報中國駐外使館、領館。未依法取得對外勞務合作經(jīng)營資格證書并辦理登記，不得從事對外勞務合作。

會計師事務所

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衛(wèi)健局

公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）

出具公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告

《公共場所衛(wèi)生管理條例》（1987年4月1日國務院發(fā)布，第666號修訂）第三條：公共場所的下列項目應符合國家衛(wèi)生標準和要求：（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；（二）水質(zhì)；（三）采光、照明；（四）噪音；（五）顧客用具和衛(wèi)生設施。公共場所的衛(wèi)生標準和要求，由衛(wèi)生部負責制定?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令2011年第80號發(fā)布、衛(wèi)生和計劃生育委員會令2015年第8號、2016年第18號修訂）第十九條：公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果，并對其衛(wèi)生檢測的真實性負責，依法依規(guī)承擔相應后果。第二十三條：公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料:（一）衛(wèi)生許可證申請表；（二）法定代表人或者負責人身份證明；（三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖；（四）公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；（五）公共場所衛(wèi)生管理制度；（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

具有相應資質(zhì)的檢驗機構

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衛(wèi)健局

醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害建設項目控制效果評價、竣工驗收

出具放射性職業(yè)病危害預評價報告和控制效果評價報告

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條：醫(yī)療機構建設項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設。第十八條建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價?！斗派湓\療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令2006年第46號發(fā)布，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令2016年第8號修訂）第十二條：新建、擴建、改建放射診療建設項目，醫(yī)療機構應當在建設項目施工前向相應的衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害放射防護預評價報告，申請進行建設項目衛(wèi)生審查。立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，還應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術機構出具的預評價報告技術審查意見。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起30日內(nèi)，作出審核決定。經(jīng)審核符合國家相關衛(wèi)生標準和要求的，方可施工。第十三條：立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見和設備性能檢測報告?！缎l(wèi)生部關于印發(fā)〈放射衛(wèi)生技術服務機構管理辦法〉等文件的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）附件2：《放射診療建設項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》第五條：建設單位應當在可行性論證階段和竣工驗收前分別委托具備相應資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術服務機構編制放射診療建設項目職業(yè)病危害放射防護預評價報告和職業(yè)病危害控制效果放射防護評價報告。立體定向放射治療裝置、質(zhì)子治療裝置、重離子治療裝置、中子治療裝置、正電子發(fā)射計算機斷層顯像裝置（PET）等建設項目的放射防護評價，應由取得甲級評價資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術服務機構承擔。

具有相應資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術服務機構

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衛(wèi)生健康部門

放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可

出具放射性職業(yè)病危害預評價報告和控制效果評價報告

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條：醫(yī)療機構建設項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設。第十八條建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價?！斗派湓\療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令2006年第46號發(fā)布，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令2016年第8號修訂）第十二條：新建、擴建、改建放射診療建設項目，醫(yī)療機構應當在建設項目施工前向相應的衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害放射防護預評價報告，申請進行建設項目衛(wèi)生審查。立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，還應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術機構出具的預評價報告技術審查意見。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起30日內(nèi)，作出審核決定。經(jīng)審核符合國家相關衛(wèi)生標準和要求的，方可施工。第十三條：立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見和設備性能檢測報告?！缎l(wèi)生部關于印發(fā)〈放射衛(wèi)生技術服務機構管理辦法〉等文件的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）附件2：《放射診療建設項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》第五條：建設單位應當在可行性論證階段和竣工驗收前分別委托具備相應資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術服務機構編制放射診療建設項目職業(yè)病危害放射防護預評價報告和職業(yè)病危害控制效果放射防護評價報告。立體定向放射治療裝置、質(zhì)子治療裝置、重離子治療裝置、中子治療裝置、正電子發(fā)射計算機斷層顯像裝置（PET）等建設項目的放射防護評價，應由取得甲級評價資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術服務機構承擔。

具備相應資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術服務機構

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衛(wèi)健局

放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可

本年度放射防護性能檢測（報告）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條：第三款“職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實?！钡诎耸邨l：“對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施?！薄斗派湓\療許可證發(fā)放管理程序》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕479號）第六條：醫(yī)療機構申請放射診療許可，應當向地方衛(wèi)生行政部門提交申請材料。申請材料主要包括：（一）放射診療許可申請表（附1）；（二）《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》（復印件）或《設置醫(yī)療機構批準書》（復印件）；（三）放射診療工作人員專業(yè)技術職務任職資格證書（復印件）；（四）放射診療設備清單。其中（一）和（四）需同時提交電子版。需提供的其他材料：（一）屬于配置許可管理的放射診療設備，尚需提交大型醫(yī)用設備配置許可證明文件（復印件）；（二）《放射工作衛(wèi)生許可證》或《輻射安全許可證》（復印件）；（三）本年度放射診療設備防護性能檢測報告（復印件）；（四）如果是《放射診療管理規(guī)定》實施后的新建、改建、擴建項目，需要提交放射診療建設項目竣工驗收合格證明文件（復印件）。

具備相應資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術服務機構

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應急管理局

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

安全設施設計編制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；（二）建設項目安全設施設計審查申請；（三）設計單位的設計資質(zhì)證明文件；（四）建設項目安全設施設計；（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應資質(zhì)的設計單位

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應急管理局

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

非煤礦礦山建設項目安全預評價

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條：礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；（二）建設項目安全設施設計審查申請；（三）設計單位的設計資質(zhì)證明文件；（四）建設項目安全設施設計；（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應資質(zhì)的安全評價機構

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應急管理局

金屬冶煉建設項目安全設施設計審查

安全預評價報告編制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責?！督ㄔO項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目和化工建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。

具有相應資質(zhì)的安全評價機構

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應急管理局

生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查

安全預評價報告編制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責?！督ㄔO項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；（二）建設項目安全設施設計審查申請；（三）設計單位的設計資質(zhì)證明文件；（四）建設項目安全設施設計；（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應資質(zhì)的安全評價機構

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應急管理局

生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查

煙花爆竹建設項目安全設施設計專篇

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的建設項目安全設施設計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；（二）建設項目安全設施設計審查申請；（三）設計單位的設計資質(zhì)證明文件；（四）建設項目安全設施設計；（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當將有關文件資料轉(zhuǎn)送有審查權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應資質(zhì)的設計單位

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市場監(jiān)管局

食品（含保健食品）生產(chǎn)許可

保健食品生產(chǎn)許可檢驗報告

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令2010第129號發(fā)布，國家食品藥品監(jiān)督管理總局令2015年第16號、2017年第37號修訂）第十四條：新設立的食品生產(chǎn)企業(yè)應當按規(guī)定實施許可的食品品種申請生產(chǎn)許可檢驗。許可機關接到生產(chǎn)許可檢驗申請后，應當及時按照有關規(guī)定抽取和封存樣品，并告知申請企業(yè)在封樣后七日內(nèi)將樣品送交具有相應資質(zhì)的檢驗機構。

省級取得保健食品生產(chǎn)許可檢驗資質(zhì)的檢驗機構

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市場監(jiān)管局

特種設備檢驗、檢測機構核準

特種設備檢驗檢測機構鑒定評審

《陜西省特種設備安全監(jiān)察條例》第十條：省特種設備安全監(jiān)督管理部門依照法定職責受理特種設備許可的申請。申請單位應當按照國家有關規(guī)定由特種設備鑒定評審機構對其進行相應的鑒定評審。由省特種設備安全監(jiān)督管理部門對鑒定評審報告進行審核，符合規(guī)定的，頒發(fā)相應的許可證。鑒定評審機構應當遵守有關法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，按照國家和本省有關規(guī)定收取相關費用。

特種設備鑒定評審機構

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市場監(jiān)管局

企業(yè)設立、變更、注銷登記

驗資證明

《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令第156號發(fā)布，第451號、第648號、第666號修訂）《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）附件：暫不實行注冊資本認繳登記制的行業(yè)，需提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。

會計師事務所

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文化和旅游局（體育運動中心）

經(jīng)營高危險性體育項目許可

體育設施符合相關國家標準的說明新材料

《全民健身條例》（國務院令第560號）第三十二條：企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營高危險性體育項目的，應當符合下列條件，并向縣級以上地方人民政府體育主管部門提出申請：（一）相關體育設施符合國家標準；（二）具有達到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導人員和救助人員；（三）具有相應的安全保障制度和措施?？h級以上地方人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)進行實地核查，做出批準或者不予批準的決定。批準的，應當發(fā)給許可證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。國務院體育主管部門應當會同有關部門制定、調(diào)整高危險性體育項目目錄，經(jīng)國務院批準后予以公布?！督?jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》（國家體育總局令2013年第17號發(fā)布，2014年第19號修訂）第八條：經(jīng)營高危險性體育項目，應當向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請行政許可。

經(jīng)驗單位自檢或體育服務認證機構、檢測機構

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縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（統(tǒng)戰(zhàn)事務服務中心）

在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批

擬改建或者新建建筑物的設計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告

《宗教事務條例》（國務院令第426號發(fā)布，第686號修訂）第三十三條：在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府宗教事務部門批準后，依法辦理規(guī)劃、建設等手續(xù)。宗教活動場所擴建、異地重建的，應當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。《國家宗教事務局關于印發(fā)〈宗教事務方面部分行政許可項目實施辦法〉的通知》（國宗發(fā)〔2018〕11號）附件：《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第十八條：在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批的依據(jù)是《宗教事務條例》第三十三條。第十九條：在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應當由宗教活動場所提出申請。第二十條：申請在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應當符合下列條件：（一）確有改建或者新建建筑物的需要，并經(jīng)該場所管理組織集體研究同意；（二）擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制，與該場所的環(huán)境相協(xié)調(diào)；（三）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物、風景名勝區(qū)、建設、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定；（四）有必要的建設資金，資金來源渠道合法。第二十一條：申請在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應當提交下列材料：（一）申請書，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項目說明及理由等；（二）宗教活動場所管理組織集體研究同意的書面材料；（三）擬改建或者新建建筑物的設計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告；（四）有權改建或者新建建筑物的相關材料；（五）建設資金說明。第二十二條申請在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物,由宗教活動場所將申請材料報所在地縣級人民政府宗教事務部門。擬改建或者新建的建筑物不影響宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的，由縣級人民政府宗教事務部門自受理之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。擬改建或者新建的建筑物改變宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的，由縣級人民政府宗教事務部門提出意見，屬于寺觀教堂的，經(jīng)設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門審核，報省級人民政府宗教事務部門，省級人民政府宗教事務部門應當自收到材料之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定；屬于其他固定宗教活動處所的，報設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門，設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門應當自收到材料之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。第二十三條:宗教活動場所取得在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物許可后，還應當按照國家規(guī)劃、建設、消防、環(huán)保、文物、風景名勝區(qū)等方面的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

具備相應資質(zhì)的設計、咨詢機構