為了認(rèn)真貫徹落實中省市決策部署，克服疫情影響，全力支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門職能，現(xiàn)就積極應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展提出如下工作意見，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　一、積極服務(wù)項目建設(shè)
　　1.加大簡政放權(quán)。疫情防控期間，對于防控工作急需的項目，生態(tài)環(huán)境部門在確保污染得到有效處置的前提下，可根據(jù)情況實行告知承諾審批、豁免環(huán)評、疫情結(jié)束后補辦環(huán)評等方法，最大程度保障其加快建成實施。
　　對已經(jīng)具備開工條件，對生態(tài)環(huán)境影響較小的民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照“一廠一策”“一事一議”“容缺審批”“優(yōu)先保障”的要求，即報即辦，確保開工復(fù)工。對畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目，生態(tài)環(huán)境部門可實行告知承諾審批。
　　進一步優(yōu)化市縣兩級審批職能，下放審批權(quán)限。
　　進一步完善不納入環(huán)評審批項目目錄，更好服務(wù)小微企業(yè)。
　　2.提高審批效率。審批項目采取提前介入、跟蹤督辦，努力縮短工作時間，將審批時間縮減為：環(huán)境影響報告書審批時間不超過25天，環(huán)境影響報告表審批時間不超過15天。推行“不見面”審批工作，簡化辦事程序，加快建設(shè)項目并聯(lián)審批進程。對編制規(guī)劃環(huán)評且已通過審查的園區(qū)，支持符合要求的項目簡化環(huán)評內(nèi)容。對涉及法定保護區(qū)的項目，實行誰受理誰審批的原則，不再以主管部門意見為環(huán)評審批的前置要求。
　　3.提升服務(wù)水平。運用省上“三線一單”工作成果，為推動區(qū)域發(fā)展提供科學(xué)指南。對市級重點項目，要急項目所急、想企業(yè)所想，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)解決項目審批、建設(shè)過程中遇到的環(huán)保問題。對由上級審批環(huán)評的項目，積極做好配合協(xié)調(diào)工作，支持重大項目落地生根。
　　二、全力保障企業(yè)生產(chǎn)
　　4.精心做好幫扶指導(dǎo)。加強對重點企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，每月安排至少1天作為服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展接待日，面對面與企業(yè)溝通，回應(yīng)企業(yè)合理訴求。對企業(yè)治理技術(shù)上存在的短板，安排專業(yè)科研人員協(xié)助企業(yè)查找原因，研究解決措施，為企業(yè)污染治理出謀劃策，幫助企業(yè)排憂解難。
　　5.積極提供政策咨詢。嚴(yán)格落實值班制度，保持“12369”環(huán)保投訴熱線和值班電話24小時暢通，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律和政策支持，及時解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題。
　　6.突出精準(zhǔn)科學(xué)治污。在推進藍天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)中，市縣生態(tài)環(huán)境部門要科學(xué)制定管控措施，合理調(diào)整機動車禁行限行措施、建筑工地停工、工業(yè)源限產(chǎn)限排等規(guī)定，對具體問題的整改，禁止層層加碼，確保最大程度做到生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護兩不誤。
　　7.大力幫扶環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以服務(wù)為先，環(huán)保人員要深入企業(yè)一線，積極幫助污水處理、固廢綜合利用及處置企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，協(xié)助產(chǎn)廢單位與處置單位合理對接，試點建設(shè)機動車維修行業(yè)危險廢物收集工作。積極爭取上級財政資金，支持轄區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
　　三、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法檢查
　　8.低限運用行政處罰。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中生態(tài)環(huán)境行為初犯且問題輕微的企業(yè)，可視情給其一定的整改期限，或?qū)嵭小俺兄Z制”整改，適用低限處罰，避免“一律先處罰后整改”或“以罰代改”等簡單行為；對于一般生態(tài)環(huán)境違法行為慎用查封、扣押等措施，運用查封扣押措施必須經(jīng)局務(wù)會研究，嚴(yán)格禁止“一律高限處罰”等做法。
　　9.優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法檢查。嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。非特殊情況，不安排一般性執(zhí)法檢查，減少檢查頻次；對整改明顯的企業(yè)可以不檢查，做到“無事不打擾”。
　　10.簡化排污許可申報。根據(jù)2019年分類管理名錄，減少和降低大部分行業(yè)管理類別，增加登記類別，幫助企業(yè)及時申領(lǐng)到排污許可證。疫情防控期間倡導(dǎo)各企業(yè)通過采取電話咨詢、網(wǎng)上申報、郵件、郵寄等方式方法辦理排污許可業(yè)務(wù)，同時進行無紙化審核。
　　本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，至2020年底自行廢止。執(zhí)行期間國家出臺相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。