一、部門主要職責
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家民政工作的方針、政策及規(guī)章制度，編制本市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。
　?。ǘ┴撠熑猩鐣F體、民辦非企業(yè)單位、基金會的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；指導社會組織黨的建設、制度建設、人才隊伍建設。
　?。ㄈM訂全市自然災害救助的政策辦法，實施防災減災規(guī)劃，負責災情管理、受災群眾生活救助和農(nóng)村民房因災倒損恢復重建工作，開展減災合作與交流。
　?。ㄋ模┴撠熑谐青l(xiāng)社會救助體系建設。負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。
　?。ㄎ澹┲笇Щ鶎哟迕瘢ㄉ鐓^(qū)居民）委員會工作，研究提出加強和改進基層政權(quán)建設的意見和建議，組織協(xié)調(diào)本市社區(qū)服務和社區(qū)建設工作，指導開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組政務公開活動，推進基層民主政治建設。
　?。┴撠熑叙B(yǎng)老服務體系建設，促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進社會福利事業(yè)發(fā)展，負責全市老年人、殘疾人、孤兒、五保戶等特殊困難群體的社會福利和權(quán)益保障工作。負責福利彩票發(fā)行管理工作。
　　（七）指導全市社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動，促進慈善事業(yè)發(fā)展。
　?。ò耍┩七M社會工作人才隊伍建設，支持發(fā)展志愿者服務組織。
　?。ň牛┴撠熑谢橐龅怯浌芾怼浽峁芾?、推進婚俗和殯葬改革。負責兒童收養(yǎng)、流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作。
　?。ㄊM定全市行政區(qū)劃、地名管理及行政區(qū)域界限的管理和調(diào)整工作，負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設立、撤銷、調(diào)整、更名、界限變更及政府駐地遷移的審核報批。
　?。ㄊ唬┴撠熑袃?yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待和補助工作；負責烈士褒揚和烈士紀念設施建設管理工作；負責除企事業(yè)工傷外的傷、殘等級確定工作，審核報批全市重點烈士紀念建筑物保護單位。
　?。ㄊ┴撠熗艘凼勘?、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部、殘疾軍人、軍隊離退休干部和無軍籍離退休退職職工的接收安置和服務管理工作；指導全省軍休服務管理機構(gòu)、軍供（轉(zhuǎn)）站工作；指導、協(xié)調(diào)軍地兩用人才培訓。
　　（十三）組織開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。承辦市“雙擁”辦公室工作。
　　（十四）負責市老齡工作委員會辦公室工作。
　?。ㄊ澹┴撠熑忻裾聵I(yè)經(jīng)費的分配、監(jiān)督和管理工作。
　?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項。
　　二、2017年部門主要工作任務
　　2017年，全市民政工作要全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入落實習近平總書記系列講話特別是來陜視察重要講話精神，堅持協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯“追趕超越”定位，踐行“五個扎實”要求，筑牢“民政為民、民政愛民”理念，深化改革創(chuàng)新，狠抓政策落實，強化責任擔當，務實團結(jié)拼搏，以實際行動增進民生福祉，提升服務水平。1、堅決貫徹黨的十八屆六中全會精神，不折不扣抓好中省市決策部署落實。2、健全社會救助工作機制，織牢民生兜底保障底線。3、完善綜合防災減災體系，提升減災救災工作水平。4、加快養(yǎng)老事業(yè)建設，提高社會福利和慈善服務能力。5、加強雙擁創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化，推動軍民融合深度發(fā)展。6、完善優(yōu)撫安置政策體系，促進安置優(yōu)撫工作落實。7、抓實基層政權(quán)和社區(qū)建設，提升基層社會治理水平。8、深化社會組織管理改革，增強社會組織服務能力。9、協(xié)調(diào)推進專項社會事務，助推社會管理服務效能提升。10、加強民政綜合能力建設，推進民政事業(yè)改革創(chuàng)新。11、落實全面從嚴治黨要求，切實加強基層黨的建設。
　　三、部門基本情況

　　四、部門資產(chǎn)占有使用情況
　　截至2016年12月31日，本部門所屬各預算單位共有車輛 14輛（其中一般公務用車6輛，應急及專用車8輛。其中:局機關一般公務用車1輛、救災應急車輛1輛；社會福利院一般公務用車2輛；救助管理站一般公務用車1輛、兒保中心救助專用車1輛、救助巡邏車3輛；兒童福利院孤殘兒童專用車3輛；時村農(nóng)場一般公務用車2輛）。局機關單價20萬元以上的設備2套。
　　2017年部門預算安排購置0元；安排購置價值20萬元以上的設備0臺。
　　五、2017年部門預算說明
　　1、收支預算總體情況。
　　一是 2017年部門預算收入2705.3萬元，全部為財政撥款收入：比去年部門預算總體減少815.7萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，優(yōu)撫對象撫恤補助、跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助、城市三無人員生活補助、孤兒生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬上級補助專項資金2017年未納入部門預算；行政事業(yè)性收費收入144萬元，比去年部門預算增加7萬元，增加的原因是社會福利院床位費的行政事業(yè)收費增加30萬元，局機關婚姻登記證書2016年收入23萬元，2017年不列入部門預算，由各縣市自行到省民政廳購買。國有資產(chǎn)出租出借收入22萬元，比去年部門預算減少16.6萬元，減少原因為局機關出租出借房屋已移交臨渭區(qū)政府使用。軍干所10.6萬元出租出借房屋今年未在列入局機關預算。
　　二是2017年部門預算支出2705.3萬元(按照支出功能分類科目)：比去年部門預算總體減少815.7萬元，具體是：行政運行（民政管理事務） 608.6萬元，較去年增加50.3萬元，增加原因為2016年7月在職人員普調(diào)工資，并有調(diào)入職工干部等；其他民政管理支出1053.3萬元，較去年減少24.4萬元，減少原因為局機關固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少等；歸口管理的行政單位離退休支出32.4萬元，較去年減少96.1萬元， 事業(yè)單位離退休69.1萬元，較去年減少368.4萬元，減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理；機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出22.2萬元，較去年增加22.2萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助276.8萬元，較去年增加276.8萬元，增加的原因是行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預算；其他優(yōu)撫支出0萬元，較去年減少80萬元，減少原因為上級補助專項資金優(yōu)撫對象撫恤金2017年未納入部門預算；軍隊移交政府離退休干部管理機構(gòu)0萬元，較去年減少10.6萬元，減少原因為軍干所10.6萬元出租出借房屋今年未在列入局機關預算；兒童福利0萬元，較去年減少80.3萬元,減少原因為上級補助專項資金孤兒生活補助金2017年未納入部門預算；老年福利144萬元，較去年增加30萬元，增加原因為福利院床位費護理費的行政事業(yè)收費增加了30萬元；社會福利事業(yè)單位860.4萬元，較去年增加59萬元，增加的原因是社會福利院、兒童福利院2016年7月在職人員普調(diào)工資增加等；  其他社會福利支出13.7萬元，較去年減少208.3萬元，減少原因為上級補助專項資金城市三無人員生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬資金2017年未納入部門預算；流浪乞討人員救助支出232.4萬元，較去年減少385.9萬元，減少原因為上級補助專項資金跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助2017年未納入部門預算。
　　2017年部門預算支出2705.3萬元（按照經(jīng)濟分類科目）：工資福利支出2003.2萬元，商品和服務支出459.6萬元，對個人和家庭補助支出235.5萬元。比去年部門預算總體減少815.7萬元。具體是：工資福利支出增加405.6萬元，增加的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預算等；商品和服務支出減少9.5萬元，減少原因為局機關固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少等；對個人和家庭補助支出減少1237.8萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理等；優(yōu)撫對象撫恤補助、跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助、城市三無人員生活補助、孤兒生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬上級補助專項資金2017年未納入部門預算；。
　　2、公共預算撥款支出明細情況。
　　（1）局機關：2017年部門預算公共預算撥款支出992.7萬元。
　　按照支出功能分類科目：  基本支出：人員經(jīng)費758.1萬元，公用經(jīng)費86.6萬元。其中：行政運行608.6萬元（其中人員經(jīng)費525.2萬元，公用經(jīng)費83.4萬元）、其他民政管理事務支出 83.5萬元（其中人員經(jīng)費80.3元，公用經(jīng)費3.2萬元）， 歸口管理的行政單位離退休 32.4萬元、機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出8.9萬元、對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助111.3萬元；專項業(yè)務經(jīng)費：擁軍優(yōu)屬 62萬元、行政區(qū)劃和地名管理40萬元、基層政權(quán)和社區(qū)建設6萬元、其他民政管理事務支出39萬元、退役士兵管理教育1萬元。比去年部門預算減少29.3萬元，減少的原因主要是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預算，機關固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少，2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金優(yōu)撫對象撫恤金2017年未納入部門預算等。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出668.9萬元，商品和服務支出234.6萬元，對個人和家庭補助支出89.2萬元。比去年部門預算減少29.3萬元。減少的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資、交通補貼標準提高及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預算，機關固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少，2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金優(yōu)撫對象撫恤金2017年未納入部門預算等。
　　（2）社會福利院：2017年部門預算公共預算撥款支出718.6萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費541.7萬元，公用經(jīng)費12.2萬元。其中：事業(yè)單位離退休10.2萬元，機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出4.5萬元，對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助55.8萬元，社會福利事業(yè)單位483.4萬元（其中人員經(jīng)費471.2萬元，公用經(jīng)費12.2萬元）； 專項業(yè)務經(jīng)費：老年福利 144萬元，社會福利事業(yè)單位7萬元，其他社會福利支出13.7萬元。比去年部門預算減少111.2萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金城市三無人員生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬資金2017年未納入部門預算等。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出505.4萬元，商品和服務支出12.2萬元，對個人和家庭補助支出36.3萬元，比去年部門預算減少111.2萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金城市三無人員生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬資金2017年未納入部門預算等。
　?。?）救助管理站：2017年部門預算公共預算撥款支出298.7萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費266.9萬元，公用經(jīng)費13.5萬元。其中：事業(yè)單位離退休27.7萬元，機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出2.9萬元，對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助35.7萬元，流浪乞討人員救助支出214.1萬元（其中人員經(jīng)費200.6萬元，公用經(jīng)費13.5萬元）；專項業(yè)務經(jīng)費：流浪乞討人員救助18.3萬元。比去年部門預算減少469.4萬元，減少的原因是單位不再發(fā)退休人員工資及津貼（2016年9月將退休人員交養(yǎng)老統(tǒng)籌辦），上級補助專項資金跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助2017年未納入部門預算。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出221.2萬元，商品和服務支出31.8萬元，對個人和家庭補助支出45.7萬元，比去年部門預算減少469.4萬元，減少的原因是單位不再發(fā)放退休人員工資及津貼（2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理），上級補助專項資金跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助2017年未納入部門預算等。
　?。?）兒童福利院：2017年部門預算公共預算撥款支出410.7萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費402.1萬元，公用經(jīng)費7.6萬元。其中：事業(yè)單位離退休0.2萬元，機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出3萬元，對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助37.5萬元，社會福利事業(yè)單位支出369萬元(其中人員經(jīng)費361.4萬元，公用經(jīng)費7.6萬元），專項業(yè)務經(jīng)費：兒童福利1萬元。比去年部門預算減少139萬元。減少的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預算，上級補助專項資金孤兒生活補助金、福利機構(gòu)聘用人員薪酬2017年未納入部門預算等。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出387萬元，商品和服務支出7.6萬元，對個人和家庭補助支出15.1萬元，。比去年部門預算139萬元。減少的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預算，上級補助專項資金孤兒生活補助金、福利機構(gòu)聘用人員薪酬2017年未納入部門預算等。
　?。?）時村農(nóng)場：2017年部門預算公共預算撥款支出284.6萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費269.9萬元，公用經(jīng)費14.7萬元。其中：事業(yè)單位離退休31萬元，機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出2.9萬元，對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助36.5萬元， 其他民政管理事務支出214.2萬元（其中人員經(jīng)費199.5萬元，公用經(jīng)費14.7萬元）；比去年部門預算減少56.2萬元，減少的原因是單位不再發(fā)退休人員工資及津貼（2016年9月將退休人員交養(yǎng)老統(tǒng)籌辦）。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出220.7萬元，商品和服務支出14.7萬元，對個人和家庭補助支出49.2萬元，比去年部門預算減少56.2萬元，減少的原因是單位不再發(fā)放退休人員工資及津貼（2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理）等。
　　3、政府性基金預算支出情況。2017年本部門無政府性基金支出。
　　4、“三公”經(jīng)費預算情況。2017年全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費預算共計46.7萬元，較上年預算減少0萬元。其中，因公出國（境）0萬元，增減0萬元，；公務用車購置0萬元；公務用車運行維護費33.6萬元增減0元；公務接待費13.1萬元，增減0萬元。
　　5、機關運行經(jīng)費安排情況。
　　2017年本部門機關運行經(jīng)費預算844.7萬元，比上年預算減少68.3萬元，下降7.5%。
　　6、政府采購情況。
　　2017年本部門無政府采購預算支出。
　　六、專業(yè)名詞解釋。
　　擁軍優(yōu)屬：反映開展擁軍優(yōu)屬活動的支出。
　　行政區(qū)劃和地名管理：反映行政區(qū)劃界線勘定、維護，以及行政區(qū)劃和地名管理支出。
　　基層政權(quán)和社區(qū)建設：反映開展村民自治、村務公開等基層政權(quán)和社區(qū)建設工作的支出。
　　其他民政管理支出：反映民政部門接待來訪、法制建設、政策宣傳方面的支出，以及開展優(yōu)撫安置、救災減災、社會救助、社會福利、婚姻登記、社會事務、信息化建設等專項業(yè)務的支出。
　　退役士兵安置：反映按規(guī)定用于傷殘義務兵的一次性建房補助，對符合條件的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置支出。
　　退役士兵管理教育：反映退役士兵職業(yè)教育、轉(zhuǎn)業(yè)士官待分配期間管理教育、醫(yī)療等支出。
　　老年福利：反映對老年人提供福利服務方面的支出。
　　社會福利事業(yè)單位：反映民政部門舉辦的社會福利事業(yè)單位支出，以及對機體社會福利事業(yè)單位的補助費。
　　流浪乞討人員救助支出：反映用于生活無著落的流浪乞討人員的救助支出和救助管理機構(gòu)的運轉(zhuǎn)支出。
　　七、附件：2017年部門預算報表