一、部門主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家《中華人民共和國防空法》等法律、法規(guī)，研究擬定全市人民防空建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定，并組織實施。

2、負責(zé)擬定全市人民防空建設(shè)規(guī)劃和人防工程建設(shè)規(guī)劃、計劃；負責(zé)全市新建人防工程項目的立項論證、審核報批、預(yù)算決算、竣工驗收及質(zhì)量監(jiān)督、定額管理和安全管理等工作。

3、會同有關(guān)部門審報人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃，審核城市規(guī)劃貫徹落實人民防空建設(shè)規(guī)劃情況，依法落實城市各類工程建設(shè)和重要目標(biāo)的人民防空設(shè)施建設(shè)并進行監(jiān)督檢查。

4、負責(zé)防空地下室建設(shè)、易地建設(shè)，拆除和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護要求的管理和監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用工作。

5、負責(zé)擬定全市防空襲預(yù)案以及應(yīng)付各種突發(fā)事件方案，組織有關(guān)部門搞好人防專業(yè)化隊伍訓(xùn)練和建設(shè)及疏散地建設(shè)，擬定戰(zhàn)時醫(yī)療救護、物資儲備、水電供應(yīng)和其它后勤保障方案，并進行監(jiān)督檢查。

6、負責(zé)全市人防信息系統(tǒng)建設(shè)管理工作；制定全市人防通信、警報建設(shè)規(guī)劃；負責(zé)全市人防指揮通信、警報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理以及戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)的通信警報工作。

7、協(xié)調(diào)利用人防系統(tǒng)設(shè)施和資源參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，承擔(dān)政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。

8、負責(zé)擬定全市人防宣傳教育計劃；組織和開展人民防空干部教育培訓(xùn)，指導(dǎo)和檢查全市人防知識教育，協(xié)助教育部門落實初級中學(xué)防空知識教育。

9、負責(zé)擬定全市人防平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、計劃，開展平戰(zhàn)結(jié)合工作，監(jiān)督檢查已建人防工程維修管理、開發(fā)利用情況，戰(zhàn)時組織全市人民開展防空襲斗爭，配合城市和要地防空作戰(zhàn)，消除空襲后果，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

10、負責(zé)全市人防經(jīng)費和人防國有資產(chǎn)管理，審查全市人防經(jīng)費的預(yù)、決算。

11、負責(zé)制定并落實人防機關(guān)及人防工作“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)計劃。

12、依據(jù)公布的部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)行政職責(zé)。

13、承辦市政府交辦的其他事項。

二、2017年部門主要工作任務(wù)

2017年，全市人防工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以貫徹中發(fā)15號文件、第七次全國人民防空會議和全省第十次人民防空會議精神為主線，按照“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、服務(wù)民生”的工作方針，緊緊圍繞陜西人防“三個服務(wù)”的總體目標(biāo)和全市工作大局，進一步加快人防工程建設(shè)，提升指揮通信能力，不斷加強執(zhí)法宣教，推進全市人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加強人防工程防護體系建設(shè)。加快市人防基本指揮所工程建設(shè)步伐；加大平戰(zhàn)結(jié)合單建式人防工程建設(shè)力度，推進城市地下空間開發(fā)利用；加大“結(jié)建”政策落實力度，增加我市人防工程規(guī)模；提高人防工程建設(shè)管理水平，堅持“忠實法律、陽光透明、馬上就辦、充滿熱情”，提高人防行政審批效率，審批辦結(jié)率達100%。

2、強力推進指揮信息建設(shè)。全面貫徹落實《人民防空訓(xùn)練規(guī)定》，適時組織人民防空訓(xùn)練、演練；加強人防警報器建設(shè)和管理，消除警報盲區(qū)；積極推進多媒體多功能防空防災(zāi)預(yù)警報知系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高預(yù)警報知能力；堅持人防疏散體系建設(shè)與提高應(yīng)急保障能力相結(jié)合，加快人防疏散基地和人防專業(yè)隊伍建設(shè)。

3、加強人防依法行政和監(jiān)督檢查工作。抓好人防依法行政和監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格遵循易地建設(shè)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照限時審結(jié)制，做到人防工程易地建設(shè)審批完結(jié)率100%；做好“結(jié)建”把關(guān)的鞏固提高工作，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，擴大把關(guān)的區(qū)域，使“結(jié)建”把關(guān)機制更加完善，長效運行；加大執(zhí)法力度，進行全市執(zhí)法巡查，不留盲點，確保未履行人防“結(jié)建”手續(xù)的違法項目無一漏網(wǎng)；加強人防宣傳教育，帶動人防宣傳 “五進”活動，使全社會進一步了解人防，關(guān)注人防，支持人防，建設(shè)人防；辦好各級人防網(wǎng)站，不斷提高人防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)化水平。

4、全面促進自身建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中六中全會精神，進一步鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，內(nèi)強能力素質(zhì)，外塑良好形象；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，自覺接受監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。加強反腐倡廉教育，精簡會議、文件，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，切實抓好人防系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、部門基本情況

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛2輛，無單價20萬元以上的設(shè)備。

五、2017年部門預(yù)算說明

1、收支預(yù)算總體情況。

（一）收入預(yù)算

2017年部門收入預(yù)算419.6萬元,全部為財政預(yù)算撥款。包括：

（1）正常經(jīng)費收入409.2萬元

（2）國有資產(chǎn)出租出借安排的撥款10.4萬元

（二）支出預(yù)算

2017年全年支出預(yù)算419.6萬元。包括：

（1）基本支出403.2萬元。其中工資福利支出333萬元，商品和服務(wù)支出41.2萬元，對個人和家庭的補助支出29萬元。

（2）專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出16.4萬元。其中商品和服務(wù)支出12.4萬元，其他資本性支出2萬元，其他支出2萬元。

2、公共預(yù)算撥款支出明細情況。

2017年公共預(yù)算撥款支出預(yù)算419.6萬元。包括：

（1）一般公共服務(wù)支出359萬元。其中：工資福利支出273.1萬元，商品和服務(wù)支出53.6萬元，對個人和家庭的補助支出28.3萬元，其他資本性支出2萬元，其他支出2萬元。

（2）社會保障和就業(yè)支出60.6萬元。其中：工資福利支出59.9萬元，對個人和家庭的補助支出0.7萬元。

3、政府性基金預(yù)算支出情況。

2017年本部門無政府性基金支出。

4、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。

根據(jù)國家人民防空辦公室《關(guān)于不公開人防經(jīng)費預(yù)決算信息的通知》（國人防〔2012〕538號），“人防是國防的組成部分，人防經(jīng)費屬于國防經(jīng)費范疇，是國家秘密，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，人防經(jīng)費預(yù)決算信息不屬于公開項”。根據(jù)文件要求，我辦三公經(jīng)費不予公開。

5、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況。

2017年本部門單位運行經(jīng)費預(yù)算41.2萬元，比上年預(yù)算增加8.3萬元，增長20%。

6、政府采購情況。

2017年本部門無政府采購預(yù)算支出。

七、附件：2017年部門預(yù)算報表