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      渭南市發(fā)展和改革委員會(huì)2017年部門綜合預(yù)算說明


      一、部門主要職責(zé)

      (一)擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究分析市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,提出全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議; 

      (二)負(fù)責(zé)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、全市經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

      (三)負(fù)責(zé)匯總和分析全市財(cái)政、金融等方面的情況,參與制定財(cái)政政策和土地政策。綜合分析全市財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,保持收支總量平衡。

      (四)統(tǒng)籌推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革,研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。

      (五)承擔(dān)規(guī)劃全市重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任,擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。爭取中央、省級財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金,安排市級財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大建設(shè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類投資項(xiàng)目和外匯投資項(xiàng)目。

      (六)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題;會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃; 

      (七)承擔(dān)組織擬訂全市發(fā)展的重大政策的責(zé)任,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)全市開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展工作。承擔(dān)西部大開發(fā)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作有關(guān)工作。

      (八)承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任。編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整;執(zhí)行戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理,會(huì)同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備。

      (九)負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè),研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

      (十)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議,牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化規(guī)劃和政策。

      (十一)組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

      (十二)依據(jù)政府公布的部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,依法行使行政職權(quán),承擔(dān)行政職責(zé)。

      二、2017年部門主要工作任務(wù)

      1.認(rèn)真組織實(shí)施《政府工作報(bào)告》確定的全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。

      3.全力抓好330個(gè)市級重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,確保年度投資完成950億元。

      4.加大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備力度,全年指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織策劃包裝重大項(xiàng)目300個(gè)以上,概算投資2800億元以上。

      5.做好年度計(jì)劃編制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作;抓好“十三五”規(guī)劃實(shí)施工作全市太陽能領(lǐng)跑者發(fā)展規(guī)劃,年內(nèi)新開工光伏項(xiàng)目200MW以上,加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),督促中廣核等風(fēng)電項(xiàng)目建成運(yùn)營,新增裝機(jī)130MW。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,編制完成充電樁建設(shè)規(guī)劃,完成中心城區(qū)充電樁設(shè)施建設(shè)。加快新能源汽車推廣應(yīng)用,爭取公交、城際大巴、物流、公務(wù)用車等方面實(shí)現(xiàn)突破。爭取國家獎(jiǎng)勵(lì)政策,做好新能源汽車企業(yè)落戶及后續(xù)服務(wù)工作,力爭天臣新能源、沃特瑪二期等建成投運(yùn)。

      6.協(xié)調(diào)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作,督促有關(guān)部門扎實(shí)做好各專項(xiàng)改革;抓好莊里試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,研究提出《支持莊里試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干意見》。繼續(xù)抓好國家中小城市綜合改革試點(diǎn)工作。

      7.做好項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、資金爭取、核準(zhǔn)、備案及稽查工作;加強(qiáng)國有投資和融資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件與概算審批、招投標(biāo)管理和竣工驗(yàn)收工作;推進(jìn)重點(diǎn)水利、農(nóng)田水利、以工代賑、政法文教、商貿(mào)流通、交通能源、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

      8.整合使用各類資金,牽頭做好民生工程項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理和技術(shù)改造,積極引進(jìn)節(jié)能新技術(shù),促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施;加大中省以工代賑資金爭取落實(shí)力度,落實(shí)易地扶貧搬遷、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等項(xiàng)目資金;推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作。

      9.完成第二十一屆“西洽會(huì)”暨絲綢之路國際博覽會(huì)渭南代表團(tuán)投資洽談組及合同項(xiàng)目的組織簽約工作。配合做好第五屆黃河金三角投資合作交流大會(huì)相關(guān)工作。

      10.做好有關(guān)專題專項(xiàng)觀摩項(xiàng)目的牽頭組織。


      三、部門基本情況


      序號

      單位名稱

      性質(zhì)

      經(jīng)費(fèi)管理方式

      在職      人數(shù)

      退休人數(shù)

      離休   人數(shù)

      1

      發(fā)改委機(jī)關(guān)

      行政

      全額

      35

      26

       

      2

      渭南市項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室(項(xiàng)目稽察辦)

      參管

      全額

      27

       

       

      3

      渭南市以工代賑辦公室

      參管

      全額

      12

       

       

      4

      渭南市區(qū)域合作協(xié)調(diào)辦

      事業(yè)

      全額

      15

       

       

      5

      渭南市節(jié)能監(jiān)測(監(jiān)察)中心

      事業(yè)

      全額

      11

       

       

      6

      渭南市投資項(xiàng)目評審中心

      事業(yè)

      全額

      9

       

       


      四、部門資產(chǎn)占有使用情況

      截至2016年12月31日,本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛2輛,單價(jià)20萬元以上的設(shè)備0臺(tái)(套)。

      2017年部門預(yù)算安排購置0;安排購置價(jià)值20萬元以上的設(shè)備0臺(tái)。

      五、2017年部門預(yù)算說明

      1、收支預(yù)算總體情況。2017年財(cái)政撥款收入1065.1萬元,支出1065.10萬元。其中工資福利支出873.8萬元;商品和服務(wù)支出111.40萬元;對個(gè)人及家庭補(bǔ)助74.9萬元;其他項(xiàng)目支出5萬元。預(yù)算收支較上年度增加110.6萬元,增加10%,主要因?yàn)槿藛T的增加及車補(bǔ)增加。。預(yù)算收支較上年度增加110.6萬元,增加10%,主要因?yàn)槿藛T的增加及車補(bǔ)增加。

      增減變化原因:預(yù)算收支較上年度增加110.6萬元,增加10%,主要因?yàn)槿藛T的增加及車補(bǔ)增加。。預(yù)算收支較上年度增加110.6萬元,增加10%,主要因?yàn)槿藛T的增加及車補(bǔ)增加。

      2、公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。2017年支出1065.10萬元,其中工資福利支出873.8萬元(基本工資375.5萬元,津貼282.5萬元,獎(jiǎng)金18萬元,社保繳費(fèi)23.1萬元,養(yǎng)老保險(xiǎn)144.6萬元,職業(yè)年金11.6萬元,其他工資福利18.5萬元);商品和服務(wù)支出111.40萬元(辦公費(fèi)20萬元,印刷費(fèi)7.8萬元,差旅費(fèi)10萬元,公務(wù)接待費(fèi)14.5萬元,公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬元,其他交通費(fèi)59.1萬元);對個(gè)人及家庭補(bǔ)助74.9萬元(住房公積金73.4萬元,補(bǔ)助1.5萬元);其他項(xiàng)目支出5萬元。

      增減變化原因:預(yù)算支出較上年度增加110.6萬元,增加10%,主要因?yàn)槿藛T的增加及車補(bǔ)增加。

      3、政府性基金預(yù)算支出情況。

      無政府性基金:2017年本部門無政府性基金支出。

      4、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)61.00萬元,較上年預(yù)算增減0%。其中,因公出國(境)8萬元;公務(wù)用車購置0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)38萬元;公務(wù)接待費(fèi)23.00萬元,較上年增減0%。

      5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。

      2017年本部門機(jī)關(guān)及渭南市項(xiàng)目建設(shè)管理(項(xiàng)目稽察)辦公室、渭南市以工代賑辦、渭南市區(qū)域合作協(xié)調(diào)辦、渭南市節(jié)能監(jiān)測(監(jiān)察中心)、渭南市投資項(xiàng)目評審中心等單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算116.4萬元,其中辦公費(fèi)20萬元,印刷費(fèi)7.8萬元,差旅費(fèi)10萬元,公務(wù)接待費(fèi)14.5萬元,公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬元,其他交通費(fèi)59.1萬元;預(yù)算支出較上年度增加11.8萬元,增加10%,主要因?yàn)槿藛T的增加及租車費(fèi)用的增加。

      6、政府采購情況。

      2017年本部門及下屬單位政府采購預(yù)算總額為50萬元,其中,政府購買貨物預(yù)算50萬元,政府購買服務(wù)預(yù)算0萬元。

      六、專業(yè)名詞解釋。2010401行政運(yùn)行:反應(yīng)行政單位的基本支出。2010499其他發(fā)展與改革事務(wù):反映除上述項(xiàng)目以外的其他發(fā)展與改革事務(wù)。


      七、附件:2017年部門預(yù)算報(bào)表