改革為民，讓你我他幸?！吧郎亍?/h1>

——黨的十八屆三中全會以來渭南市社會民生體制改革綜述

來源：渭南日報 發(fā)布時間：2024-08-27 08:15 瀏覽次數(shù)：

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記者 楊曉妍

悠悠萬事，民生為大。

醫(yī)療、教育、養(yǎng)老托幼、社會保障……既是百姓關(guān)切的焦點，也是長期以來民生領(lǐng)域的痛點難點。黨的十八屆三中全會以來，渭南深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾“心上事”當(dāng)作“上心事”，把百姓的“幸福感”扛在肩上，推出靶向精準(zhǔn)、指向明確的改革舉措，書寫了一份厚重而溫暖的民生答卷——

全市“三名+”建設(shè)扎實推進(jìn)，75個“名校長+”市級共同體組建完成，“雙減”政策全面落實。普惠性幼兒園覆蓋率高于省定要求，全市所有縣市區(qū)全部通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定。臨渭區(qū)被教育部評為全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)。

每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4.5名以上，重大疫情預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系持續(xù)完善。

在全市建成11家醫(yī)保便民服務(wù)驛站，讓更多參保群眾享受到家門口的醫(yī)保服務(wù)……

一件件惠民生、暖民心、順民意的民生實事，極大增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓“幸福渭南”味道更甜。

優(yōu)質(zhì)均衡促發(fā)展 教育公平有質(zhì)量

“雙創(chuàng)小學(xué)離家近，環(huán)境好，教學(xué)質(zhì)量高，把娃送到這上學(xué)，我心里一百個放心?！弊罱?，家住臨渭區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)附近的張先生感慨，依托“三名+”模式，村里娃在家門口“上好學(xué)”的心愿成為現(xiàn)實。

雙創(chuàng)小學(xué)位于臨渭區(qū)近郊，前些年，因師資力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，生源少、家長認(rèn)可度低。然而，隨著它與北塘實驗小學(xué)“名校+”教育聯(lián)合共同體的建成，逐漸受到家長青睞，生源也大幅增加。

教育要發(fā)展，根本靠改革。渭南把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出一系列舉措，不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)間差距，努力辦好人民滿意的教育。

渭南聚焦基礎(chǔ)教育的公益性、普惠性目標(biāo)，研究制定了系列措施，探索建立了以“名校+”教育聯(lián)合體、“名校長+”發(fā)展共同體、“名師+”研修共同體為核心的“三名+”建設(shè)體系，形成了以名校帶動相對薄弱學(xué)校、新建學(xué)校共同發(fā)展，以名校長帶動提升新任校長和骨干校長的良好氛圍，持續(xù)補(bǔ)齊發(fā)展短板、完善育人體系、提高育人質(zhì)量、提升治理水平，加快優(yōu)秀教育成果向農(nóng)村薄弱學(xué)校推廣應(yīng)用，讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。

從“有”到“優(yōu)”，合陽縣甘井鎮(zhèn)中學(xué)亦是受益者?！巴ㄟ^‘三名+’教育聯(lián)合體模式，開闊了師生視野，教育質(zhì)量提高了，家長滿意度提升了，我們農(nóng)村學(xué)校受益最大?！备示?zhèn)中學(xué)校長李國玉說，這幾年，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

如今，全市已累計建成各級各類“名校+”教育聯(lián)合體263個、“名校長+”發(fā)展共同體266個、“名師+”研修共同體3387個，重點覆蓋鄉(xiāng)村學(xué)校1025所，參與提升鄉(xiāng)村校長及教學(xué)點負(fù)責(zé)人800余人，涵蓋鄉(xiāng)村教師19500余人。

在合陽縣城關(guān)小學(xué)“第三課堂”上，孩子們走進(jìn)植物園、科技館和勞動實踐基地，體驗科學(xué)的神奇，探索生命的奧秘、領(lǐng)略勞動之美……他們在行走和體驗中發(fā)現(xiàn)更大的世界，探索更多的可能，開闊視野、豐富心靈。

在潼關(guān)縣城關(guān)二中的課后服務(wù)課堂上，彩紙翻轉(zhuǎn)、剪刀跳躍，一個個剪紙作品躍然而生。

落實“雙減”工作是推進(jìn)教育改革的必然要求。渭南印發(fā)《關(guān)于“提升‘雙減’品質(zhì)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作的通知》《關(guān)于開展課后服務(wù)拓展專項行動的通知》等文件，指導(dǎo)各地各校扎實開展“課堂革命”，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，豐富課后服務(wù)載體、內(nèi)容和渠道，推動“雙減”工作落地見效，讓教育回歸本質(zhì)，讓孩子健康快樂成長。目前，全市小學(xué)段課后服務(wù)形式有五類242種、初中段有五類65種。

百姓有“醫(yī)”靠 生活更美好

“如今，家門口的醫(yī)院就有省上大醫(yī)院的專家坐診，看病問診更方便了，路費也省下不少?！奔易〈罄罂h雙泉鎮(zhèn)的邢女士說，這些年來，她很直觀地感受到，在家門口看名醫(yī)是越來越方便了，“很多疑難雜癥不出渭南就能輕松搞定?！?/p>

這份直觀而真實的感受，源自于渭南不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所取得的成效。

醫(yī)療衛(wèi)生，關(guān)乎老百姓的身心健康，關(guān)乎千家萬戶的福祉。

人民有所呼、改革有所應(yīng)。渭南綜合醫(yī)改工作堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，高質(zhì)量推進(jìn)健康渭南建設(shè)。

在深化醫(yī)改的道路上，渭南著力均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，改善基層基礎(chǔ)條件。加快“兩院一中心”建設(shè)，增加公立醫(yī)院人員編制，推廣“縣管鎮(zhèn)聘村用”模式，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，通過“六院聯(lián)創(chuàng)”優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化提升市級和省級臨床重點?？茢?shù)量，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，用足用好幫扶力量和資源。持續(xù)深化健康渭南19項行動，開展渭南“健康達(dá)人”評選活動，建立居民健康電子檔案427.84萬份，努力讓廣大群眾享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

要看得起病，也要吃得起藥。小小一粒藥，承載著老百姓追求身體健康的渴望，更承載著黨和政府對民生的關(guān)切。

我市開設(shè)“渭南醫(yī)?！惫娞枺㈤_通藥品比價功能，幫助參保群眾在線上實時查詢藥品價格，實現(xiàn)了購藥成本下降10%-15%；整合市本級、臨渭區(qū)、渭南高新區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地就醫(yī)備案、慢特病申請及續(xù)簽等22項高頻業(yè)務(wù)同城通辦；建成11家醫(yī)保便民服務(wù)驛站，讓群眾在“家門口”就能享受便捷高效的醫(yī)保服務(wù)。

呵護(hù)“一老一小”托起“朝夕美好”

“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”。站在全生命周期的兩端，老人和兒童是社會最柔弱的群體，更需要被關(guān)注、被關(guān)心、被保障。

我市凝聚“大智慧”，找準(zhǔn)“小切口”，緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓“一老一小”共享改革“紅利”。

一份午餐，是渭南面對人口老齡化現(xiàn)實，探索發(fā)展老年助餐服務(wù)，解決老年人就餐實際困難，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年的民生暖流——

“能在家門口吃上熱乎飯，真好！餐餐不重樣、頓頓有花樣。”在陜西路社區(qū)日間照料中心，83歲的高大爺說，這不僅解決了他的吃飯難題，還讓他吃得更有營養(yǎng)更健康。

我市結(jié)合實際，印發(fā)《渭南市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動實施方案》等13項養(yǎng)老事業(yè)政策文件，涵蓋加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、建立老年人照護(hù)服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多個領(lǐng)域，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的養(yǎng)老服務(wù)工作大格局。同時，打造市級以社會福利院為引領(lǐng)，縣級以中心敬老院為支撐，鎮(zhèn)（辦）以區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為節(jié)點，村（居）以社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院及養(yǎng)老服務(wù)站點為補(bǔ)充的四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，實現(xiàn)縣級失能集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

據(jù)了解，我市已建成64家鎮(zhèn)級區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村互助幸福院和城市社區(qū)日間照料中心分別覆蓋80%以上行政村、90%以上社區(qū)，讓老年人在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

全市建成家庭養(yǎng)老床位4280張，特殊困難老年人探訪制度持續(xù)健全，基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系和設(shè)施體系建設(shè)進(jìn)一步提升，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

兒童是祖國的未來、民族的希望。為困境兒童營造安全無虞、生活無憂、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長環(huán)境，是家庭、政府和社會的共同責(zé)任。

目前，我市在136個鎮(zhèn)（街道）建立未成年人保護(hù)工作站，配備至少1名兒童督導(dǎo)員，2068個村（社區(qū)）配備兒童主任，實現(xiàn)了四級工作網(wǎng)絡(luò)和陣地全覆蓋。同時，形成了“政府+社會”“物質(zhì)援助+精神關(guān)懷”的救助幫扶模式，引入9家專業(yè)社會組織，定期開展“暖心走訪慰問”活動，分類提供兒童生活、健康、安全、心理干預(yù)以及監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)等方面探訪服務(wù)。

隨著更多群眾一項項“需求清單”被轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，匯聚起了強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

未來，渭南將始終把最廣大人民群眾的根本利益放在心上，堅定不移增進(jìn)民生福祉，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，奮力譜寫改革發(fā)展的美好新篇章。

網(wǎng)絡(luò)編輯：張曌怡