記者 王繼明

質(zhì)量興則經(jīng)濟(jì)興，質(zhì)量強(qiáng)則百業(yè)強(qiáng)。近年來(lái)，市委、市政府高位推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，“東秦大地”成為高質(zhì)量發(fā)展的沃土，盛開(kāi)的質(zhì)量之花結(jié)出豐碩果實(shí)——質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、質(zhì)量政策保障有力、質(zhì)量文化氛圍濃厚、質(zhì)量提升風(fēng)生水起、質(zhì)量創(chuàng)新活力迸發(fā)、質(zhì)量成果不斷涌現(xiàn)。特別是《渭南市關(guān)于貫徹落實(shí)<質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）的出臺(tái)，標(biāo)志著我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代、開(kāi)啟新篇章。

久久為功 交出質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)滿意答卷

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為我市質(zhì)量工作牽頭部門(mén)，與市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)各成員單位及各縣（市、區(qū)）協(xié)同合作，圍繞質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，錨定目標(biāo)，鉚足干勁，高質(zhì)量推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，交出一份又一份亮眼的成績(jī)單?！?022年渭南市質(zhì)量狀況白皮書(shū)》的發(fā)布，讓質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作有了更具體的展現(xiàn)。

質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升。我市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。2022年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率在99%以上，高于全國(guó)水平。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率為92.84%，食品安全抽檢合格率為96%，藥品質(zhì)量抽檢合格率為99.4%；交通、水利、建筑等工程質(zhì)量保持較高水平，質(zhì)量監(jiān)管和創(chuàng)優(yōu)在全省居中上水平。水利建設(shè)質(zhì)量年度考核取得A等次，榮獲第二屆省水利優(yōu)質(zhì)(儀祉)獎(jiǎng)1項(xiàng)；服務(wù)供給質(zhì)量顯著改善，榮獲國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)“優(yōu)秀城市”殊榮。人居環(huán)境品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.50，達(dá)標(biāo)天數(shù)190天。國(guó)考集中式飲用水源水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，水質(zhì)改善明顯。中心城市噪聲總體水平評(píng)價(jià)為“較好”、道路交通噪聲評(píng)價(jià)為“好”、8個(gè)縣（市、區(qū)）道路交通噪聲評(píng)價(jià)為“好”。

“渭南品牌”影響日益增強(qiáng)。我市堅(jiān)持把品牌引領(lǐng)作為做強(qiáng)做精特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主攻方向，建立和完善品牌建設(shè)、培育標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加大財(cái)稅、金融、項(xiàng)目等政策支持力度，打造渭南優(yōu)勢(shì)品牌。2022年，我市2個(gè)果品品牌進(jìn)入中國(guó)果品區(qū)域公用品牌價(jià)值榜單前十，4個(gè)品牌在果品企業(yè)自主品牌價(jià)值評(píng)估中上榜。5家企業(yè)榮獲渭南質(zhì)量獎(jiǎng)和渭南質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。2家企業(yè)獲批“陜西省質(zhì)量標(biāo)桿”，3家公司入選陜西省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)名單。2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌。榮獲陜西省優(yōu)質(zhì)工程“長(zhǎng)安杯”獎(jiǎng)1項(xiàng)，2家企業(yè)（品牌）新認(rèn)定為“陜西老字號(hào)”。

質(zhì)量創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。我市堅(jiān)持開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，質(zhì)量創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。2022年，我市被確定為第五批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市，餐飲領(lǐng)域“眼見(jiàn)為‘食’”專項(xiàng)行動(dòng)受到市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，個(gè)體工商戶活躍度居全省首位。發(fā)布的全省10項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，我市占3項(xiàng)，居全省第一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在全省獲得A等次，位列第一方陣，工作成效明顯，獲得省政府通報(bào)表彰。食品藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心入選首批國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地；專利授權(quán)同比增長(zhǎng) 10.2%，每萬(wàn)人擁有量1.832。有效商標(biāo)注冊(cè)量35344件，同比增長(zhǎng)13.7%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”幫助企業(yè)獲得專利融資7754.3萬(wàn)元。在首屆秦創(chuàng)原高價(jià)值專利大賽中，我市推薦的1個(gè)項(xiàng)目獲得二等獎(jiǎng)。7家企業(yè)商標(biāo)被評(píng)選為“陜西好商標(biāo)”，1個(gè)商標(biāo)被評(píng)選為“最具成長(zhǎng)潛力商標(biāo)”，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)。4家企業(yè)獲批第十八批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，2家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，10家企業(yè)獲批省級(jí)專精特新中小企業(yè)。1個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為第二批省級(jí)服務(wù)型制造示范項(xiàng)目，1家企業(yè)中心被認(rèn)定為第二批省級(jí)服務(wù)型制造示范平臺(tái)。培育科技型中小企業(yè)383家，認(rèn)定瞪羚企業(yè)7家、潛在瞪羚企業(yè)3家。2項(xiàng)科技成果獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，37個(gè)產(chǎn)品入選省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)目錄，7家企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品獲批省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定，12個(gè)產(chǎn)品獲批“陜西工業(yè)精品”。

學(xué)深悟透 自覺(jué)踐行《綱要》精神實(shí)質(zhì)

今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)擘畫(huà)藍(lán)圖，為全面提高我國(guó)質(zhì)量總體水平提供了指南。為貫徹落實(shí)《綱要》精神，全方位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，5月14日，省委、省政府出臺(tái)了《陜西省關(guān)于貫徹落實(shí)<質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確我省將實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程、產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)工程等七大工程，開(kāi)展相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。

深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，始終把質(zhì)量工作列入重要議事日程，專題學(xué)習(xí)《綱要》和陜西省《實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和謀劃部署，示范引領(lǐng)全市上下在學(xué)深悟透中把準(zhǔn)形勢(shì)、理清思路、明確方向，更好推動(dòng)渭南高質(zhì)量發(fā)展。市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用，多次召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議深入學(xué)習(xí)《綱要》和陜西省《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際及時(shí)安排部署宣貫工作，狠抓工作落實(shí)，確保質(zhì)量工作決策部署落到實(shí)處。

質(zhì)量提升永遠(yuǎn)在路上。今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、創(chuàng)造性謀劃推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，深化質(zhì)量宣傳，優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)，深挖質(zhì)量文化，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升渭南制造、渭南產(chǎn)品、渭南服務(wù)和渭南品牌品質(zhì)。建立完善專精特新中小企業(yè)庫(kù)，做好入庫(kù)培育、認(rèn)定管理、示范推廣。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大地理標(biāo)志培育力度助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)施旅游服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)紅色旅游與旅游演藝、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。實(shí)施品質(zhì)示范工程創(chuàng)建、陜西精品培育行動(dòng)、“昆侖2023”專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)秦創(chuàng)原戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育先行區(qū)，促進(jìn)全市質(zhì)量整體水平提升。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞“守好安全底線、保好市場(chǎng)秩序、拉好發(fā)展高線”三大任務(wù)，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任“兩個(gè)規(guī)定”，深化拓展餐飲領(lǐng)域“眼見(jiàn)為‘食’”專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，持續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管；深化提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)市縣兩級(jí)同步建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席工作機(jī)制，推進(jìn)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治縱深開(kāi)展；加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升，推進(jìn)“一站式”服務(wù)站點(diǎn)年內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)全覆蓋。積極開(kāi)展渭南質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、質(zhì)量管理小組成果發(fā)表賽、首席質(zhì)量官談質(zhì)量和“卓越質(zhì)量三秦行”等活動(dòng)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。切實(shí)推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)城市建設(shè)，渭南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái)正式上線，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等全鏈條服務(wù)。依托國(guó)家商標(biāo)業(yè)務(wù)渭南受理窗口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專利導(dǎo)航服務(wù)基地，不斷優(yōu)化服務(wù)，著力打造知名商標(biāo)品牌。完成全省首例“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

未來(lái)可期 我市將實(shí)施七大質(zhì)量提升工程

為深入貫徹落實(shí)《綱要》及陜西省《實(shí)施意見(jiàn)》精神要求，日前，我市制定印發(fā)了《實(shí)施方案》，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量治理7個(gè)方面，聚焦“353”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、“3+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)“五大工程”及建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展等工作重點(diǎn)，實(shí)施7大質(zhì)量提升工程。

實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐，優(yōu)化區(qū)域質(zhì)量發(fā)展布局，培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)特色化發(fā)展，鼓勵(lì)積極參與秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，深化校地合作，探索“在港孵化+飛地轉(zhuǎn)化”模式，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和科技支撐；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)糧食、蔬菜等7條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；實(shí)施質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，開(kāi)展數(shù)字化質(zhì)量集成控制應(yīng)用示范，推動(dòng)質(zhì)量全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)工程。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高食品質(zhì)量安全水平，提高藥品質(zhì)量安全水平，優(yōu)化消費(fèi)品供給品類，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量提升。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建全覆蓋。建設(shè)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和移動(dòng)檢測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施及追溯系統(tǒng)建設(shè)；聚焦全市消費(fèi)品質(zhì)量合格率偏低的產(chǎn)品和行業(yè)，落實(shí)措施，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)企業(yè)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量管控能力。

實(shí)施建設(shè)工程品質(zhì)提升工程。打造陜西建造升級(jí)版，提高建筑材料質(zhì)量水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量管理提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。在水利工程質(zhì)量監(jiān)管中，鼓勵(lì)將工程質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)懲劣內(nèi)容列入合同條款；以創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地、“長(zhǎng)安杯”“魯班獎(jiǎng)”等為抓手，樹(shù)立一批示范企業(yè)和示范工程，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展；實(shí)施智能建造和綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，智慧工地覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%。加快BIM技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用。

實(shí)施服務(wù)品質(zhì)提升工程。促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化高端化發(fā)展，提升生活服務(wù)品質(zhì)化多樣化水平，提高公共服務(wù)高效化便利化程度。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)，打造一批特色示范標(biāo)桿；在健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)領(lǐng)域，推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，改善群眾服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。持續(xù)開(kāi)展縣級(jí)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和結(jié)果通報(bào)。

實(shí)施質(zhì)量和品牌發(fā)展工程。提升全面質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)中小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力，加快培育企業(yè)質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)。實(shí)施陜西精品培育行動(dòng)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)精品，累計(jì)培育省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿工業(yè)企業(yè)、省級(jí)工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)各10家，培優(yōu)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、25個(gè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“長(zhǎng)安杯”6項(xiàng)、“魯班獎(jiǎng)”2項(xiàng)；實(shí)施質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)和區(qū)域品牌，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)1個(gè)；實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。

實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效工程。提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力創(chuàng)新，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。實(shí)施質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力升級(jí)行動(dòng)，完成羊乳制品省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建，加快省級(jí)質(zhì)檢中心能力提升，完成國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心籌建；推進(jìn)“省級(jí)質(zhì)量認(rèn)證示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建；加快建設(shè)全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)12個(gè)，提升集成服務(wù)水平。

實(shí)施質(zhì)量治理效能提升工程。加強(qiáng)質(zhì)量法律知識(shí)普及和嚴(yán)格執(zhí)法工作，完善質(zhì)量政策體系，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。推廣應(yīng)用全省智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)，積極推廣集投訴舉報(bào)、智能管控、應(yīng)急維權(quán)指揮、大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用、多維信息可視化展示等功能于一體的市場(chǎng)監(jiān)管指揮平臺(tái)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。