關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知

陜?nèi)松绨l(fā)〔2024〕12號

各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務總局各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)稅務局、省稅務局第二稅務分局：

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準、兜牢民生底線，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就延續(xù)實施失業(yè)保險有關政策事項通知如下：

一、延續(xù)實施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1％的政策延續(xù)實施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

二、延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20％，審核時月均參保人數(shù)比上年度月均參保人數(shù)減少不高于50%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30％返還，中小微企業(yè)按60％返還。企業(yè)劃型按照《關于進一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗資金發(fā)放工作的通知》（陜?nèi)松绾?023〕365號）執(zhí)行。“僵尸”企業(yè)、嚴重失信單位和中介機構(gòu)代理不予受理。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

三、延續(xù)實施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員，取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，且技能提升補貼和職業(yè)培訓補貼不得重復享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各市（區(qū)）要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險（含生育保險）費等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，并按規(guī)定對領取失業(yè)保險金人員及時發(fā)放價格臨時補貼，確保失業(yè)人員基本生活水平不因物價上漲降低。

五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務流程。各市（區(qū)）要以規(guī)范、安全、便捷為原則，提高失業(yè)保險經(jīng)辦服務質(zhì)量和效率。在審核穩(wěn)崗返還時，要采取免申即享的經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對，向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，并通過短信等方式告知企業(yè)；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶；指導勞務派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時全額撥付給實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位，避免出現(xiàn)截滯留問題。其中，派遣到機關事業(yè)單位的勞動者不納入穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍。對涉及其余自有員工部分（含依法開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動者），由勞務派遣單位全額享受。要進一步暢通失業(yè)保險金申領渠道，大力推廣免跑即領、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I；用好待遇申領和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個全國性平臺，提高審核辦理效率，推動實現(xiàn)失業(yè)人員隨時隨地申領。

六、切實防范基金運行風險。各市（區(qū)）要密切關注基金運行情況，加強監(jiān)督檢查、形勢研判和工作指導，優(yōu)先保障保生活支出，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。要健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，動態(tài)更新經(jīng)辦風險點，梳理事前事中事后的風控規(guī)則，及時嵌入信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享和對待遇領取資格條件的信息核驗。要按月及時、準確上報失業(yè)保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，充分利用全國和我省社保信息比對查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強數(shù)據(jù)比對，嚴防冒領、騙取基金和多發(fā)待遇風險。嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

七、加強惠企政策組織領導。各級人社部門要高度重視，切實提高政治站位，把落實失業(yè)保險各項惠企利民政策作為重要政治任務，按照積極穩(wěn)妥、突出重點、嚴格審核的原則，精心組織，加力增效，會同相關部門各司其責，協(xié)同配合，有力有序推動政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”，加強政策宣傳解讀，既通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務大廳展板等多種渠道廣泛推廣，又向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度，加快釋放政策紅利。要加強工作調(diào)度，適時跟蹤掌握實施情況，在執(zhí)行中遇到的重大問題及時報告。

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省財政廳

國家稅務總局陜西省稅務局

2024年5月24日