渭南市衛(wèi)生健康委員會(huì)、渭南市財(cái)政局、渭南市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《渭南市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

根據(jù)陜西省衛(wèi)健委、陜西省財(cái)政廳、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法》的通知（陜衛(wèi)人口發(fā)[2023]35號(hào)）精神，市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合制定了《渭南市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

渭南市衛(wèi)生健康委員會(huì)

渭南市財(cái)政局

渭南市人力資源和社會(huì)保障局

2023年8月7日

渭南市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法

根據(jù)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）《陜西省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就渭南市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放，制定以下辦法。

一、發(fā)放范圍

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母男年滿60周歲、女年滿55周歲，且領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》（以下統(tǒng)稱為《獨(dú)生子女父母光榮證》）的，每人每月發(fā)給城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助金”），具體包括：

（一）渭南市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員中符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母。

（二）參加渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母。

（三）上述范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民且戶籍在本市，符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的獨(dú)生子女父母。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月120元。

三、資金來(lái)源

（一）渭南市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件且已辦理退休的，補(bǔ)助金發(fā)放所需資金，由同級(jí)財(cái)政予以安排；符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件但未辦理退休的，所需資金由本單位承擔(dān)。

（二）渭南市企業(yè)職工人員

渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員中，符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件且已辦理退休的，所需資金由省與市縣財(cái)政分擔(dān)；符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件但未辦理退休的，所需資金按原渠道承擔(dān)。

（三）戶籍在本市的其他城鎮(zhèn)居民

按照屬地管理原則，補(bǔ)助金由戶籍地縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)安排專項(xiàng)資金承擔(dān)。

四、發(fā)放程序及渠道

（一）渭南市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員

市本級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的人員，由本人向單位提供《獨(dú)生子女父母光榮證》，經(jīng)單位審核、衛(wèi)生健康部門(mén)備案后，與辦理養(yǎng)老金核定業(yè)務(wù)時(shí)一并申報(bào)，已辦結(jié)養(yǎng)老金核定的，全額財(cái)政撥款單位退休人員獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金由原單位發(fā)放；非全額財(cái)政撥款單位退休人員獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用養(yǎng)老金平臺(tái)按月代發(fā)，補(bǔ)助金隨養(yǎng)老金一同發(fā)放；在職人員，由本單位審核后，補(bǔ)助金按月隨工資一并發(fā)放。

縣（市、區(qū)）及以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)助金發(fā)放程序及渠道由各縣（市、區(qū)）確定。縣（市、區(qū))及以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位由所在單位代發(fā)補(bǔ)助金的人數(shù)，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門(mén)每年隨農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助數(shù)據(jù)一并報(bào)送市衛(wèi)健委。

（二）渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員

參加渭南市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的人員，由本人向單位或養(yǎng)老保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)提供結(jié)婚證、戶籍證、居民身份證、《獨(dú)生子女父母光榮證》等相關(guān)材料，由其單位或養(yǎng)老保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《渭南市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金花名冊(cè)》（附件1），在同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)復(fù)審備案后，提交養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月代發(fā)。已辦結(jié)養(yǎng)老金核定的，補(bǔ)助金隨養(yǎng)老金同步發(fā)放；未辦結(jié)養(yǎng)老金核定的，待辦結(jié)后隨養(yǎng)老金同步發(fā)放。在職人員，由本單位審核后，補(bǔ)助金按月隨工資一并發(fā)放。

（三）戶籍在本市的其他城鎮(zhèn)居民

上述范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民且戶籍在本市、符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的，由本人提供結(jié)婚證、戶籍證明、居民身份證、《獨(dú)生子女父母光榮證》等相關(guān)材料，經(jīng)戶籍所在地居委會(huì)（社區(qū)）協(xié)助收集，由鎮(zhèn)政府（街道辦）進(jìn)行審核，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門(mén)復(fù)審，備案、匯總后由縣級(jí)衛(wèi)健部門(mén)統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金，由戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)發(fā)放。具體辦法由各縣（市、區(qū)）確定。

五、資金監(jiān)管

各級(jí)衛(wèi)健部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助發(fā)放資金的監(jiān)管，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委、財(cái)政部關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金安全管理的總體要求，實(shí)行年審制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全額財(cái)政供養(yǎng)人員的年審，在職的由所在單位負(fù)責(zé)，退休的由原退休單位負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位非財(cái)政供養(yǎng)人員和企業(yè)職工人員年審，在職的由所在單位負(fù)責(zé)，退休的年審隨養(yǎng)老金認(rèn)證一并進(jìn)行。人員死亡后補(bǔ)助金發(fā)放至死亡當(dāng)月，杜絕發(fā)生虛報(bào)、冒領(lǐng)現(xiàn)象。市、縣政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民補(bǔ)助金發(fā)放的管理，結(jié)合實(shí)際做好年審工作，具體由各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)組織實(shí)施。

六、執(zhí)行時(shí)間

本辦法從2023年6月起執(zhí)行。原有文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

七、其他事項(xiàng)

（一）軍隊(duì)移交地方安置的無(wú)軍籍離休退休退職職工，符合領(lǐng)取城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金條件的，可直接向軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、《獨(dú)生子女父母光榮證》，由軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核發(fā)放。所需資金由接收地同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)向接收地同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金。

（二）中央駐陜企業(yè)人員，符合領(lǐng)取城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金條件的，如參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的審核程序認(rèn)定、發(fā)放；如在省外參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、且戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，按照其他城鎮(zhèn)居民的審核程序，由本人承諾、企業(yè)相關(guān)證明（附件2、3）在養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地未享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金后，統(tǒng)一組織申報(bào)，由所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)發(fā)放。補(bǔ)助金發(fā)放時(shí)間以審核時(shí)間為準(zhǔn)，所需資金由戶籍地縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

（三）中央駐陜事業(yè)單位后改制為企業(yè)的，其改制前退休人員未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)戶籍地衛(wèi)健部門(mén)認(rèn)定符合領(lǐng)取城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金條件的，由本企業(yè)參照本《辦法》規(guī)定的審核程序自行發(fā)放，所需資金由本企業(yè)承擔(dān)。中央駐陜機(jī)關(guān)事業(yè)單位按原渠道執(zhí)行。

（四）對(duì)于戶籍在我市、養(yǎng)老保險(xiǎn)在外省符合領(lǐng)取補(bǔ)助金的人員，由本人承諾、企業(yè)相關(guān)證明在養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地未享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金后，補(bǔ)助金的發(fā)放按照其他城鎮(zhèn)居民對(duì)待。補(bǔ)助金從對(duì)象申請(qǐng)獲批后次月發(fā)放，之前的不予補(bǔ)發(fā)。

（五）對(duì)于戶籍在外省，養(yǎng)老保險(xiǎn)在本市符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件人員，需將補(bǔ)助金關(guān)系轉(zhuǎn)往戶籍地的，由本人向原單位或檔案托管機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，并完善《城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金變更申請(qǐng)表》（附件4），報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)同級(jí)衛(wèi)健部門(mén)確認(rèn)后，交養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停發(fā)。

（六）對(duì)于符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件，但因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足，尚未辦理養(yǎng)老金核定業(yè)務(wù)的人員，在辦結(jié)養(yǎng)老金核定業(yè)務(wù)之前，有工作單位的，所需資金由本單位承擔(dān)，沒(méi)有工作單位的按照其他城鎮(zhèn)居民對(duì)待，待辦結(jié)養(yǎng)老金核定后隨養(yǎng)老金同步發(fā)放。

（七）年齡認(rèn)定原則上以身份證年齡為準(zhǔn)。身份證與檔案年齡不一致的，以辦理退休手續(xù)年齡為準(zhǔn)。