《中華人民共和國收費公路管理條例》第七條、第十六條明確規(guī)定：

收費公路的經(jīng)營管理者，經(jīng)依法批準有權向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在轄區(qū)內收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車，以及經(jīng)國務院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛，免交車輛通行費。進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費，對符合國家規(guī)定的運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，可以適當降低車輛通行費的收費標準或者免交車輛通行費。

《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關于清理規(guī)范公路車輛收費減免政策的通知》（陜辦字〔2016〕18號）文件強調：

除法律規(guī)范明確規(guī)定可減免的車輛通行費外，全省收費公路經(jīng)營管理要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》，各級各部門均不得法外出臺車輛通行費減免政策。